工程建设管理，促进工程节能行为监测和效果考核，努力降低建设阶段的能源消耗和排放水平。
三、 指导思想和主要目标
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应和引领经济发展新常态，围绕“四个交通”建设的行业要求，以全省交通运输信息化统筹发展为目标，着力深化信息资源互联互通、着力改善交通运输信息服务、着力拓展基层基础业务应用，持续加强行业信息化综合应用水平，处理好政府与市场的关系，发挥智慧交通实现交通运输现代化的重要作用，以信息化智能化引领全省交通运输转型发展和创新发展，带动综合交通、绿色交通、平安交通提质上档，努力将湖南省打造成为全国智慧交通示范省份。
（二）基本原则
统筹发展，分级实施。全省交通运输信息化发展实行规划指导，分级建设。重点建设工程以省厅为主导，市（州）交通运输主管部门、厅直行业管理部门共同参与；示范性应用工程省厅与市（州）交通运输主管部门共建，行业管理部门参与；深化应用工程则以市（州）交通运输主管部门、厅直行业管理部门为主建设。 需求引导，机制保障。紧密结合公众对交通运输信息需求和行业业务工作的需要，突出重点和当前亟需，开展信息化建设，促进全行业管理与服务升级。加快建立促进信息化发展的新机制，逐步形成适应湖南实际的行业信息化管理制度体系、资金保障体系、技术支撑体系、评价考核体系，为全省交通运输信息化发展提供制度机制保障。 统一标准，资源共享。在执行国家、行业信息化建设标准规范基础上，结合本省实际推进交通运输信息化地方标准体系建设，保证信息网络互联互通，保障信息公共服务，实现资源共享和业务协同。
创新模式，政企合作。按照市场决定资源配臵和政府购买服务的要求，创新信息化项目建设和运行维护模式。将信息化项目按性质划分为公益、部分公益、经营性三类，分别采用政府主导、政府引导市场驱动、市场主导三种模式开展建设和运维，凝聚多方力量推进行业信息化发展。着重以市场化理念和运作模式，加强经营性项目建设与运维，增强信息化发展活力。
（三）发展目标
总体目标：到2020年，全省基本形成目标一致、功能协调、运转高效、有机衔接的交通运输信息化智能化发展总体格局，信息化基础公共设施基本满足发展需要，交通运输行业管理和社会公共服务信息化程度大幅提升，重点领域智能化发展取得突破，交通运输信息化智能化发展水平显著提高，初步建成智慧交通。 具体目标：主要包括信息化基础公共设施、行业管理信息化、公共服务信息化三个方面。 信息化基础公共设施建设方面： ——建成较完善的交通运输感知监测体系，公共与专用相结合的信息通信网络满足发展需要。 ——建成行业数据中心体系和信息资源互通共享的开发应用体系，信息系统间互联互通和信息资源综合利用水平显著提升。
——建成适应信息化智能化发展要求的技术支撑体系和信息安全保障体系。 行业管理信息化方面： ——建成行业管理所需信息系统，交通基础设施建设养护、交通运输管理、综合执法和质量监督等信息化程度大幅提升。 ——以安全畅通与应急处臵为核心，行业综合业务的信息化水平持续改善。 公共服务信息化方面： ——建成公众出行和物流信息服务系统、数字公路、桥隧、航道等，公共信息服务基本满足社会需求，交通运输信息消费规模快速增长。
湖南省交通运输信息化“十三五”发展指标
四、 主要任务
在“十二五”期基础上，延续和完善湖南省交通运输信息化发展的总体框架，具体见下图。
图1 湖南省交通运输信息化“十三五”发展总体架构 按照“十三五”期的发展目标,主要任务为搭建和完善1个交通运输综合信息平台，建设公众出行、交通物流、安全应急、业务管理4大信息服务与应用体系，统筹完善全省交通运输信息运行维护模式，实现多层级、多地区、多部门联动，多途径信息采集、发布与服务的信息化发展格局。
（一）搭建和完善交通运输综合信息平台
以提升全
