服务系统启动建设,长株潭公交一卡通逐步推行。省交通运输厅及部分市州交通运输主管部门组织建设的交通出行信息服务系统逐渐推广应用,提供省内高速公路路况、全省客运班线、城市公交线路、火车时刻、航班时刻、交通气象、交通资讯以及城市路况等信息。开通12328交通运输服务监督电话。政企合作的智慧交通已经使城市客运、公路出行等信息服务更加贴心、更加人文。
四是行业生产信息化建设稳步推进,交通运营管理效能得以提高。充分利用部级资金的引导作用,以长沙、株洲等地为试点推进出租车管理与服务、城市智能公交应用、综合枢纽管理与服务等领域开展信息化示范试点工程,为后续在全省范围内推广应用奠定了良好基础。长沙新港等建设码头作业信息系统,雁城物流园等推进园区物流信息系统建设,湖南区域交通运输物流公共信息平台启动建设,为20余家物流企业提供信息服务。主要公路客运站采用站内计算机联网售票及客车报班调度系统。由节点性平台和网络型平台构成的信息化建设有效提高了行业生产协同作业能力。 五是信息化发展环境逐步改善,为信息化统筹发展提供更加有效的政策保障。省交通运输厅充分发挥行业主管部门的主导作用,厅主要直属管理机构的信息化建设体制机制逐渐完善,部分市州交通运输主管部门及管理机构成立专门的信息化部门。利用市场力量采取多种方式推进交通运输信息化建设,在政府与市场合作领域进行了有益探索并取得了比较明显的效果。2014年,省交通运输厅印发了《关于加快推进全省交通运输信息化统筹发展的指导意见》,进一步改善了交通运输信息化发展的政策环境,为发挥智慧交通在湖南交通运输行业转型中的关键作用提供条件。
(二)主要问题
湖南省交通运输信息化发展在“十二五”期间取得了显著成效,但全省信息化发展仍然存在不平衡、不协调的情况。从建设现代交通运输业的发展要求来看,统筹发展、夯实应用、生产协同、公众服务仍然是湖南交通运输信息化的努力发展方向。 一是信息基础技术架构尚不完善。信息基础架构仍然偏散。交通运输综合信息资源尚未全面整合,未能形成集约有效、随需而变、健壮可靠的技术环境,基础环境、信息网络、信息安全等技术领域存在薄弱环节。
二是信息服务与公众要求有差距。交通运输主管部门及
运输企业提供的出行信息服务与社会公众期待体验感受还有差距。行业公众信息服务方式和手段难以满足快速的信息社会进程,单独依赖行业管理部门提供的信息服务不能满足公众日益增长及日趋个性化的需求。 三是行业管理的基层基础应用不实。公路养护、路政治超、综合执法等业务领域的信息化建设尚有较大空白,部分市州的基层信息化差距较大。部分市州交通运输主管部门及管理机构、大部分行业中小企业缺乏信息化管理条件、技术力量和资金保障。 四是两化融合深度不够。信息化对传统交通运输业的改造还停留在初级阶段,对创新业务模式、优化业务流程、规范管理行为改变不够明显,对企业生产协同的引领作用尚未充分发挥。面对信息社会的快速发展,行业管理缺乏有效手段、行业运行监测及预测预警能力较弱。交通运输行业信息化整体规模效益不高,协同应用效率仍然较低。 五是统筹发展局面尚有不足。组织方式约束不强,建设资金、绩效考核等保障条件缺乏落实。对行业信息化全局性的重点项目管理效果欠佳,建设目标难以统一、工程质量参差不齐。持续发展能力不足,机制不够健全,市场作用的发挥尚有巨大潜力。
二、 发展要求
“十三五”时期是湖南省全面建成小康社会、实现中国梦湖南篇章的关键时期,是湖南省加快发展方式转变、推动经济转型升级的攻坚时期,也是湖南省加快交通资源整合、实现各种交通运输方式由分散发展向一体化发展转变、全力构建综合交通运输体系的重要时期。湖南省将按照习近平总书记赋予湖南省“一带一部”的新定位,全面融入长江经济带、中部崛起等国家区域发展战略,充分发挥长株潭“两型社会”率先发展的带动作用,积极推动“四化”建设,实现全面建成小康社会战略目标。社会经济发展进入新常态,创新驱动成为未来发展的主要动力,对交通运输行业提出了更高的要求。交通运输信息化要适应新的发展形势,充分发挥推