6月30日,上海市交通工程学会城市公共交通专业委员会召开“智能叫车条件下的打车、专车、拼车”座谈会,交流对当前出租车市场新动态的看法。来自本市交通科研、大专院校、行业管理、公共交通、道路运输协会、交通工程学会的专家和出租汽车公司、出租车驾驶员代表等参加会议。会议由市交通工程学会城市公共交通专业委员会秘书吴润元主持。
打车软件是出租车信息化进程当中一个创举,是在互联网背景之下产生的一种新兴的预约服务产品,是一种科技进步。如何加强打车软件监管,创新改革出租汽车市场,这是一个非常重要的议题。上海市交通工程学会副秘书长虞同文介绍了当前国内伴随打车软件出现的打车、专车、拼车情况和国外有关动态。
会议指出,互联网时代打车软件的出现是科技以及市场经济发展的必然产物,为交通运输领域注入了新的活力。但面对打车软件这一互联网和交通运输领域的新生事物,政府如何监管以及与传统电召平台如何配合成为亟待解决的问题;互联网打车、拼车等汽车服务能够调动更多资源,提高资源的利用率,满足民众用车的需求,但出租车改革要服从于公共交通优先的国家战略,要鼓励市民运用大公交方式解决出行问题,而不能鼓励私家车投入营运,这个方向和原则不能偏移。
会议认为,“互联网+专车”解决了传统出租车产业在城市客运服务上的一系列不确定性,提高了生产资源的利用效率,市场是多元化的,市场有各层次的需求。拼车存在法律层面的限制,目前按上海市出租汽车管理条例,出租车驾驶员不得招揽拼车。拼车服务因其具有经济性、环保性、便捷性,会在很大范围内普及,但应在高峰时段、通勤使用,同时不可忽视的问题就是警惕黑车借拼车名义合法化,对专车、租车平台要将资源进行整合,纳入监管,合理定位,满足需求。市场经济具有“趋利性”,在这种背景下政府的监督、政府的引导就显得尤为重要。
专家认为,“互联网+”背景下,互联网用车服务平台对缓解城市交通压力、提高社会资源利用效率、降低民众出行成本、提高出行便捷性等方面有着积极意义,然而在涉及运营规范、平台责任、用户人身安全以及隐私保护等方面,用车服务企业和平台需要不断改进提高。政府相关管理部门在监管过程中应打破常规,开放、包容地予以引导和管理。专家还建议要设立合理的监管模式,因势利导,用互联网的思维更好的促进互联网专车和传统出租车服务的融合发展与合作共赢。让市场在资源配置当中起决定性作用,在“互联网+”以及“鼓励创新,依法合规”的原则下,创建一个开放有序的、安全、稳定、环保的出租汽车及汽车租赁市场。