5月13日下午，浙江义乌市举行招选筹组出租车客运股份有限公司主发起人的摇号仪式，从76名报名者中产生的5名主发起人将在7月前成立5家公司，这些新公司今年可获得450个出租车营运权指标，包括250个新增指标和从到期的存量指标中调剂的200个指标。
这是“努力为全省乃至全国探索经验”的义乌出租车行业改革的第一步。
一方面是乘客嫌打车难、服务不佳，另一方面是的哥抱怨不赚钱——对利益格局固化已久的出租车业，要求改革的呼声已有多年。5月7日，义乌市出台《出租汽车行业改革工作方案》，将按“有序放开、市场调节、依法监管、惠民利民”的要求，放松出租汽车市场公司化准入，放开出租汽车数量管控，放活出租汽车经营方式，加快行政许可向市场配置转变、政府管理向公共服务转变。
2008年以来，义乌没有新增过出租车。目前，当地有6家出租车营运公司，其中国有2家、民营4家；共有出租车1330辆。
“现状是市民打车难、出租车行业内部利益调整难、司机权益维护难、非法营运监管难等问题显化，成为影响行业可持续发展的节点问题。”13日，义乌市交通运输局办公室人员告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），为破解难题，努力为全省乃至全国探索经验，市委、市政府决定对出租汽车业进行全面改革。
义乌出租车业改革的亮点，在于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用：
——改革准入制度。适度降低门槛，逐步放开运营企业准入，鼓励新型服务方式创新，规范运营企业、从业人员、营运车辆监管。放开出租汽车数量管控，实行市场化配置。
——调整营运权管理制度。取消营运权有偿使用费，设立服务质量保证金。新增出租汽车营运许可期限统一为四年，现有营运许可期限统一截至2017年12月28日。许可终止，经营者可重新申请，由行业管理部门审查其服务质量等，符合要求的予以许可。
据了解，当地此前的出租车营运权有偿使用费标准为每年每车1万元，今年降低到5000元，明年取消。
——引导多种营运模式。加快发展约租、驻点、包车等新的营运服务模式，引导企业推出人工电话召车、手机软件召车、网络约车等多种电召服务方式。鼓励移动互联网与出租汽车业融合创新，建立和引进网络约租车平台，落实网络约租车平台作为新型运输服务提供者的主体责任，遵守运输市场规则，提供合法营运车辆，配备有从业资格的驾驶员。
——完善运营价格体系。推进价格市场化形成机制改革，逐步从政府定价模式向政府指导价、行业定价、协商定价机制过渡，使价格与供需关系挂钩。注重发挥市场形成价格作用，根据供求状况和营运成本变化，适时调整起步价、公里租价、等候费等标准。
据介绍，该市的改革将分阶段实施，2018年前为过渡期，综合考虑人口规模、经济发展水平、出租车里程利用率、驾驶员收入水平等，逐年增加运力投放，积极引进出租车经营新业态；2018年开始，有序开放出租车准入和数量管控，实现出租车市场化资源配置，加强事中事后监管，健全退出机制，强化企业的市场主体责任。
对出租车管理体制改革，交通运输部2014年底出台的《关于全面深化交通运输改革的意见》提出：科学定位出租汽车服务，完善运力投放机制，科学调节出租汽车总量，推进通过服务质量招投标等方式配置车辆经营权；完善价格动态调整机制，形成与公共交通合理的比价关系；加强对手机召车等新型服务模式的规范管理，鼓励发展多样化约车服务；推动出租汽车行业实行公司化、集约化经营和员工制管理，进一步形成畅通有序的行业诉求表达和权益保障机制。
今年3月，义乌市交通运输局成立交通运输综合改革试点工作领导小组。据《金华日报》报道，4月，交通运输部曾组织专家学者到义乌调研出租车业改革情况。
