4月27日,省公安厅交通管理局王健伍局长主持召开全省道路交通管理重点工作视频推进会,对农村交通事故预防特别是道路交通管理基层基础工作进行再动员、再部署。厅交通管理局党委委员、各地交警支队、交警大队领导班子参加会议。
会议指出,截至4月下旬全省道路交通事故次数、死亡人数、受伤人数较去年同期全面上升,同时3月以来在不到一个月的时间内连续发生了兴仁县“3.7”涉车重大事故和毕节市纳雍县“4.4”翻坠重大交通事故,全省处于交通安全拉锯期的态势在短期内不会改变,安全形势异常严峻。
会议重点对今年以来全省发生的道路交通事故进行剖析,指出了全省道路交通安全工作存在的三类重点问题:一是道路上存在“硬伤”,集中表现为“三多一少一高”:贵州复杂的地形、地质条件尤其是独特的喀斯特地貌导致了贵州三级以下道路多、临崖临水路侧险要路段多、坡陡弯急路段多;“一少”:安全防护设施投入少;“一高”:因安全防护设施严重缺失导致翻坠事故高发。近5年来7起一次死亡10人以上的重特大事故,均是单方翻坠事故。二是管理上存在“软肋”。农村道路交通监管体系参差不齐,缺乏组织体系和管理网络。反映出党委政府对农村道路交通安全工作的重视程度不够,没有将农村道路交通安全工作置于重要位置,同时将一般性道路交通事故与生产经营性安全生产责任事故混为一谈,没有对生产经营性安全生产责任事故严肃问责;高速公路营房建设、路网监控及安全警示等配套设施与道路的开通不匹配、不同步,无设施,无人管,也缺乏科学有效的管理模式;城市道路因地理条件限制,形成不合理的路网结构,同时缺乏科学的交通发展规划和智能的交通管理手段,导致拥堵加剧。三是人车路的爆发式增长形成了“四个滞后”,对道路交通安全造成巨大压力。人车路的爆发式增长形成了“四个滞后”:警力严重滞后于人车路的增长、交通参与者素质滞后于汽车文明发展、车辆安全性能滞后于平安出行需要、道路安全防护设施建设滞后于交通基础建设,严重影响道路交通安全。
会议要求,全省各级公安交警部门要围绕七项重点工作,开展三年会战,实施三年攻坚,力争通过解决七大问题,全方位提高道路交通安全管理水平,最大限度减少一般事故,有效控制较大事故,坚决遏制重特大事故。
一是开展公路安全生命防护三年攻坚行动。按照“区分轻重、分步实施、逐步完善”的原则,落实治理措施和治理资金,全面完成公路安全隐患的排查和治理,解决好我省道路交通安全隐患多、缺口大、治理慢的问题。
二是开展交通安全文明意识提升三年攻坚行动。建立健全道路交通安全宣传教育社会化机制,全面提升广大交通参与者文明素质和职业驾驶人安全文明意识,解决好交通参与者文明意识普遍较低、职业驾驶人再教育机制不健全的问题。
三是开展农村道路交通安全防控体系建设三年攻坚行动。深化“主体在县、管理在乡、延伸到村、触角到组”农村道路交通安全管理格局,大力抓好“一站一队一点”建设,解决好农村地区交通管理力量薄弱,人员、经费、制度保障不到位,道路失管漏控等问题。
四是开展高速公路交通安全整体治理三年攻坚行动。构建严密的高速公路交通管理和治安防控体系,形成“及时发现、动态干预、精确消除”的高速公路交通安全管理模式,解决好高速公路安全设施不同步、管理手段不匹配、违法干预不精确,因应急处置和抢险救援施救不及时易造成交通拥堵的问题。
五是开展“两客一危”交通安全治理三年攻坚行动。充分运用贵州省道路交通安全综合管理云平台,加强重点企业运输生产过程安全监管和动态监管,进一步夯实道路运输安全基础,解决好企业主体责任缺位、监督管理手段弱化,“两客一危”车辆重大生产经营性交通事故多发的问题。
六是开展货运车辆超限超载治理三年攻坚行动。严把货运车辆生产销售关、改(拼)装监督关、查验关、装载源头关、高速公路入口关、路面管控关,解决好当前货运车辆严重超载超限行为屡禁不止,对公路造成严重损毁、对交通秩序造成严重影响的问题。
七是开展道路交通安全执法及问责体系建设三年攻坚行动。强力推进法治交通建设,建立完善更加严格的道路交通安全执法体系和更加严格的道路交通安全问责体系,解决好安全生产责任落实有法不依,责任追究失之于软的问题。