11月12日,第九届中国智能交通年会全体大会在广州白云国际会议中心召开，本次年会主题为“智能化信息化引领综合交通运输发展”。
公安部道路交通安全研究中心副主任赵新勇先生发表题为《我国道路交通安全状况和面临问题对策》的主题演讲，本文为其演讲速记，未经演讲者本人审定。
赵新勇：首先非常感谢中国智能交通协会连续几年关注道路交通安全问题。
第一个是从现状，第二个是从问题，第三个从对策方面。
一、现状
咱们先看看道路，中国总的交通安全形势比较严峻，2013年道路四级公路和等外公路占的比例比较大，占了79%。在农村交通安全形势波动比较反复，其中农村公路占了公路总里程的87%。特别是农村驾驶人现在数量比较庞大，达到1.8亿人，占了全国驾驶总人数的65%，在农村的机动车达到了1.6亿辆，占到全国保有量的64%。
在城市交通问题方面，机动车保有量超过100万的城市有60个，汽车超过100万的城市有31个。在城市里面驾驶人数量比较庞大，仅全国36大城市驾驶人人数占全国的31.4%。现在老年代步车，一些安全性能比较低的车对城市交通也造成了很大的影响。
从中国汽车总量和国外相比，中国每千人拥有的汽车数量是美国的13%，日本的17%。应该说近五年来国内的机动车保有量是持续上升，每年超过1500万辆，全国机动车保有量已经超过了2.5亿，其中摩托车，挂车，拖拉机占到45%，微面、老年代步车增长比较快，与国外相比车辆的安全性能还有一定的差距，特别是中国的货车改装问题比较严重。从去年开始危化品车辆车增长比较迅速，连续28个月保持了20%以上的增长速度。
在中国机动车驾驶人的培训和违法再教育这一块形势还是比较严峻。
刚才我说的是现状，当然从整个的道路交通事故的形势来看，还是向好的方向在改变。特别是今年的黄金周，这是十四年以来，首次实现没有发生重大事故。
二、道路交通安全的突出问题
《道路交通安全法》规定了相关部门的一些职责，另外大城市拥堵已经成为了常态，特别是二三线城市在复制大城市的路线。今年上半年我们搞了城市交通研究报告，有一些数据。另外在城市里交通违法的现象还是比较突出的。
货车现在占机动车保有量的8%，货车的野蛮驾驶行为一直是长期不得到有效的整治。截至2014年7月，根据交管部门统计，我国危货车辆连续28个月以超过20%的速度增长，有的省份甚至超过30%，而客货车交通肇事致人死亡比率高达70%。
还有一些是本本族（拿了驾照后就没驾驶过），驾驶技能不断退化，这个群体的数量已经突破8千万。2014年对涉毒驾驶做了一个统计，仅在浙江省具有吸毒历史持有驾驶证的人超过了10万。
交通管理工作中，人海战术用的比较多，特别我们采集到的数据现在还是以事后统计分析为主，还没有做到事前的预警。
我这儿说一下宣传教育，现在交通安全教育在中国还没有得到很好的重视，交通安全里面人是最关键的，交通安全的宣传教育主要是在车管部门看事故录像，发一些资料为主，效果也不是很好，特别是车联网的交通安全宣传应用还不是很多，整个教育水平在中国刚刚起步，还处于一个较低的水平。
最后我再呼吁一下，希望大家对交通安全事故造成的原因进行一个细化的分析，公安部门使用的全国交通事故分析软件，这个软件是04年做的，下一步需要对它进行改进，要进行更加精准的分析。
三、基本做法
1、修改《道路交通安全法》，今年上半年安全中心和全国妇联，以及疾控中心在分享公安交通管理部门相关的行业部门对安全法的建议，包括货车的安全改装，儿童座椅。
2、优化路网结构，特别要推行道路交通安全评价制度，推动立法以及制订相关的标准，在全国的公安道路部门要建立道路评价制度。
3、在全国深入推进公路交通安全防控体系的建设。公安部门文件已经发了，主要的目标是2014年要完成以高速公路为主的交通安全防控体系建设，主要指挥的是缉查布控公共平台，到2015年要向重点国省道推广应用交通安全防控体系。
4、进一步探讨智慧交通系统的建设。现在正在组织专家论证，要进一步推动自行车、公交等绿色出行的比例。
5、提高车辆安全监控的水平。
6、对市内车辆进行严格的监管，第一个是微面，微面的安全技术标准要进一步提高。第二个是客运车辆限速装置执行力度要坚强。第三个提高校车安全保障水平。
7、积累一个多元化的驾驶人培训和终身教育的机制，现在驾驶人培训基本上都在各地驾校培训，然后到车管所考试，之后要打破驾校垄断驾驶人培训的体制，驾校这种方式在国外也不多。
8、利用车联网、云计算，大数据这些平台加强对全国交通管理的数据以及相关数据，比如说环保数据，公路的交通数据以及气象数据进行一个大的分析。要在各省，地市建立三级交通管理数据库，开展大数据的部署和应用。
9、构建一个国家级的宣教作品中心，由公安部牵头与中央电视台合作，不光是影视作品也好，还是播放作品也好，都是由公安部统一制作和下发。
10、在全国各地安装宣传教育公益性的平台，主要是在高速公路以及客运站。
11、开展重点工程项目研究和应用。第一，高速公路平均5公里，普通国省道平均20公里安装一处视频监控设备，第二大力推进车联网技术在车辆管理的实际应用，实现形势车辆动态化的管理。第三是开展全国交通管理的研发应用，我这儿指的交通管理大数据还包括了交通安全，交通管理以及我们相关的各个部的数据应用，当然现在目标第一步实现公安部自身数据的使用。第四个是要建立一个全国类似于气象预报的城市道路运行状况的预报机制。
我要汇报的内容就是这么多，谢谢！
鸣谢：中国智能交通协会提供速记材料。
