从设想到决策，从建机构到规划，从调研到部署……一年来，“智慧长春”已从一个战略构想逐步变为现实。
作为长春市委提出的建设绿色长春、智慧长春、人文长春三大发展战略之一，智慧长春建设备受关注。从去年年末启动建设以来，长春市成立了智慧长春建设推进办公室，按照市委、市政府要求，积极推进智慧长春建设工作。创建“长春模式”，有序推进重点项目，城市正因智慧而改变。
智慧长春提升城市品质
智慧化，是一个城市发展新阶段的标志。随着全球城市化进程的加速，城市的未来将决定着世界的未来。
建设智慧城市，长春有明确的认识。
长春市人大常委会副主任、智慧长春建设推进办公室主任杜剑介绍，建设智慧城市是国家实现新一轮经济增长的重要引擎。十八大提出了走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步发展的道路，智慧城市成为新四化同步发展的重要载体。据研究机构测算，到“十二五”末期，国内智慧城市建设，将带来2万亿的市场规模，开展智慧城市建设将有力促进信息消费，并带来新一轮的投资增长。
建设智慧城市是提升城市运营管理效率的有效手段。通过综合运营和治理平台建设，电子车牌的部署，桥梁、道路、地下管网实现物联网技术的监控，可以使城市的管理和运营更科学精确，为解决城市病提供了有效手段。
建设智慧城市是推动政府高效运行的重要措施。通过信息资源的共享交换，各类业务系统的有效整合和业务流程的优化，政府信息的充分公开，网上一站式并联审批的实现，电子行政监察系统的全程监督，可以打造透明、阳光、高效的政府。
建设智慧城市是提高市民生活便利性的有效方式。市民主页、市民一卡通、智能公交系统、电子商务的应用，市民出行、办事、购物将更加方便快捷。
建设智慧城市是优化创新创业环境的有效途径。通过信息化手段，可以全面促进传统产业的升级改造，智慧产业的发展将催生多种全新的商业模式，良好的城市生态环境、人文环境、政策环境将吸引大量人才，大数据成为“城市金矿”，可以换取更多的资本和市场资源。
“长春模式”推进建设进程
建设智慧城市，组建百余人的专家咨询委员会、建队伍、建机制、分任务，这是一次慎重的决策；
建设智慧城市，考察8个城市、30余户企业，这是一次科学的决策；
建设智慧城市，与几十个部门单位座谈、广泛征求社会各界的意见和建议，这是一次民主的决策。
在深入调研的基础上，长春市架构了一个独特的“长春模式”，来推进智慧长春建设。
“长春模式”有四个层面，即专委会为咨询机构，提供决策支持；智慧办负责顶层设计，统筹规划，项目论证，协调推进；成立华夏智城有限公司，作为投融资主体、建设主体和运营主体；市信息中心负责政务平台的建设、运维和技术支撑。
组建机构。抽调了工作人员成立了智慧办，由市人大常委会副主任杜剑任智慧办主任，智慧办在智慧长春建设中的工作定位就是顶层设计、制定规划、统筹协调、项目论证、全面推进。组建了专家咨询委员会，共有专家106人，专业范围涵盖计算机、行政管理、城市规划、经济、法律等，有工程院院士2人，分别是航天科工二院“云制造”专家李伯虎院士、东南大学“建筑设计和规划”专家程泰宁院士。
摸清底数。智慧办同政法委、总工会、市政府办公厅、建委、国土局、规划局、交通局、公安局、司法局、民政局、公用局、园林局、卫计委、人社局、社保局、教育局、安监局、档案局、朝阳区、南关区、双阳区、高新管委会、净月管委会等23个部门及三大运营商、吉视传媒、启明公司、公交、轨道交通、水务、电力、热力、天然气、公积金等12个单位进行了座谈，发放了市直机关信息化建设情况调查问卷，初步摸清了各部门信息资源状况和下一步需求。
构建模式。智慧办参加了2014年全国智慧城市年会；对北京、武汉、厦门、南京、无锡、青岛、杭州、重庆等8个城市进行了考察；与中科院电子所、航天科工二院、ibm、中兴、华三通信、浪潮、神州数码、北大方正、太极计算机、东华软件、启明信息等30余户企业进行了交流；查阅了伦敦、柏林、哥本哈根、新加坡城、首尔等国内外智慧城市建设的资料。
落实责任。确定了近两年的重点工作和目标，将任务分解到了相关部门，明确了时限要求。在智慧办内部，任务落实到了各个推进组，建立了工作考核机制。
“长春模式”在国内一些城市和大企业中引起了积极反响。在全国同类城市中，长春市是第一个以市级领导专职推动并成立机构的城市，是率先提出以龙头企业为投融资主体、建设主体和运营主体的城市，是大力倡导开放共赢、以创新商业模式开展建设的城市。“长春模式”得到南京、武汉、杭州、厦门等城市的高度赞同，北大方正、中兴集团、神州数码、浪潮集团等30余家业内知名企业也积极响应智慧长春建设。
目前，智慧办已基本完成了《智慧长春建设发展规划纲要（2014-2020）》的编制工作，进一步完善了政策保障体系，开展了《长春市信息化促进条例》的立法准备工作；起草了《长春市政务信息资源共享管理试行办法》、《电子政务云平台建设规划》；印发了《关于对全市信息化建设项目进行统一评审论证的通知》、《关于解决移动通信基站盲区覆盖问题的指导意见》，明确了2014年至2015年智慧长春建设行动计划。
技术架构理清工作思路
经过深入的研讨，智慧办制定了智慧长春建设的技术架构，提出了“坚持六个原则，做到六个统一，实现六个目标”的智慧长春建设总体思路。
智慧长春的技术架构，包括基础设施层、信息资源层、应用支撑平台层、智慧应用层、保障体系五大层面。基础设施层，包括感知层、网络层和资源层，感知层是指通过各类感知设备实现对人与物的识别、定位、信息采集、监测、控制，网络层负责信息的传输，资源层是指城市云计算中心，包括政务云和商用云，为智慧长春各种系统提供计算、存储、网络、安全等资源的按需服务；信息资源层，将强化智慧长春的信息资源管理、开发和利用，进行信息资源的采集、更新和共享，建立基础数据库、业务数据库、为政府部门、企事业单位、社会公众提供信息服务；应用支撑平台层，通过建设标准统一、共享协同、集成高效的公共应用平台，让各部门应用系统能够有效集成和互联互通，避免“信息孤岛”的产生；智慧应用层，通过信息技术的融合应用促进政府效能提升、城市智能运行、民生均等普惠和经济创新发展，面向各级用户和终端设备，为政府、企业、市民等主体提供各类应用系统；保障体系，建设健全的政策法规和标准规范体系，完善的安全、组织、资金、人才、评估管理等机制与支撑，为智慧长春建设提供有力保障。
智慧长春建设将坚持六个原则，即政府引导，市场运作，政府规划引导，制定标准规则，以企业作为智慧长春建设主体，充分发挥市场配置资源的基础性作用；聚焦产业，服务民生，带动传统产业转型升级，培育智慧产业新的增长极，面向市民需求，使市民享受到精细化管理、智慧化服务带来的便捷和实惠；重点突破，示范带动，优先实施社会意义重大、现实需求强烈、可操作性强的重点工程，选取有条件的区域和领域，先行先试，逐步推广；共享协同，集约建设，突破区域、部门、行业界限，合理整合现有资源，集中使用建设资金，以集约高效的模式建设智慧长春；统筹规划，分步实施，建立健全统筹推进的体制机制，采用分阶段、滚动方式推进智慧长春建设；统一标准，保障安全，贯彻落实国家信息化法律法规和标准规范，以自主可控为原则，全面加强网络与信息安全建设。
智慧长春建设将坚持做到六个统一，即统一顶层设计，统一资金投入，统一资源平台，统一协调建设，统一标准规范,统一安全保障。
智慧长春最终实现六个目标，即基础设施更加完善，城市运营更加智能，政府运行更加高效，民生服务更加便捷，产业体系更加优化，新型城镇建设更加智慧。
系统工程加速智慧建设
智慧长春建设，是全市经济社会发展的助推器和全面深化改革的重要抓手，下一步，长春将着力建设五个中心和五个平台，启动十一项重点工程，加速推进智慧城市建设。
建立电子政务中心，搭建电子政务云平台。整合和加强政务公开、行政审批、电子政务、行政投诉办理等职能，推动全市各部门的业务协同、政务公开、网上审批、并联审批和政务门户网站建设，以电子政务为支撑，强化服务型政府建设。电子政务云平台依托市信息中心和各部门现有基础设施逐步整合。
建立政务信息资源管理中心，搭建政务信息资源共享交换平台。以市信息中心为基础建立信息资源共享管理中心，制定规划、管理规范和技术标准，开展政务信息资源和社会信息资源共享、交换和整合的组织协调工作，并对信息的加工使用和服务进行管理。搭建“政务信息资源共享交换平台”，建设长春市政务信息资源共享交换体系，实现政府各部门业务数据库的共享和交换。
建立智慧长春综合运营和治理中心，搭建智慧长春综合运营和治理平台。智慧长春综合运营和治理中心是城市综合监控中心、运营管理中心、应急指挥中心、投诉受理中心和决策支持中心的集合体。智慧长春综合运营和治理平台，概括的说就是一网、一云、一库、一图、一号。“一网”就是以政府光纤网络和无线专网为传输网络；“一库”就是以人口、法人、空间地理信息和宏观经济数据为基础的城市综合运营数据库；“一云”就是以城市云计算中心为依托；“一图”就是以地理信息共享与服务平台为支撑，以统一的城市三维地理信息为底图，在这张底图上加载各类信息，对城市整体运营和治理提供全面的信息化支撑；“一号”就是应急事件的市民报警号码统一整合为“110”，市民的投诉和查询号码统一整合为政府服务热线——“12345”。
建立地理信息智能技术中心，搭建地理信息共享与服务平台。以市测绘院为基础，建立地理信息智能技术中心，负责全市地图的测绘、实景拍摄，建立底图，规范各类应用图层的数据标准，为城市规划、建设、管理、发展提供支撑。搭建地理信息共享与服务平台，完善的基础地理信息数据库建设，推进三维仿真地图建模和三维实景地图测绘，建立地理信息共享与服务平台，形成全市统一的三维立体图形和实景相配合的系统。
建立社会信用信息服务中心，搭建社会信用信息平台。由市政府金融办牵头，建立社会信用信息服务中心，采集信用信息数据，完善数据标准规范，进行数据整合，制定管理办法，领导信用信息平台的日常工作。搭建社会信用信息平台，完善、整合政府部门和金融机构、公共服务部门等领域的信用信息记录，形成统一的信用信息共享平台，建立社会信用信息查询、申报、信用评估、失信投诉等应用服务系统通过多种方式，向社会公众提供信用信息服务。
这五个中心和五个平台是智慧长春的基础性、支撑性工程，五中心五平台建设完成，就搭起了软硬件资源共享、信息资源共享的架构，建立了共享的机制体制。
近期，智慧长春建设将全面启动宽带长春、物联网应用支撑平台、智慧政务、智慧健康、智慧教育、市民主页、市民一卡通、智慧长春体验馆、智慧交通、智慧安全生产监管、两化融合等11项重点工程、
长春市将把智慧长春建设同市委深化改革领导小组2014年度重点工作任务紧密结合，同时部署、同时检查、同时总结，同民营经济综合配套改革示范区试点建设结合起来，用智慧城市建设打造良好发展环境，大力发展智慧产业，助力长春创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展。
