公交优先是国家解决能源、环境、快速城镇化等问题的重要战略，公共交通是推动城市出行绿色发展，缓解交通拥堵的关键。近几年，温州市政府开展了大量有关公交发展的规划、方案研究，在公交体制、公交运力、公交基础设施建设、公交多样化服务等方面投入了较大支持。
然而在城市空间持续拓展、小汽车保有量高速增长的背景下，公交系统竞争力持续偏低，公交分担率提升缓慢，亟需优化完善，对交通运输的节能减排和绿色发展提出了新的要求。为实现“网络设施更加发达，公交车辆更加清洁，公交通行更加顺畅，公交服务更加智能，公交出行氛围更加浓厚”的绿色公交发展目标，确立城市公共交通在城市交通中的主导地位，基本形成以公共汽车为主导、出租汽车为补充、公共自行车相配套、与城市规模和人口及经济发展相适应，布局合理、辐射农村、高效便捷、服务优质、绿色低碳、运营安全的公共交通体系。
温州市运管局着手编制《温州市建设绿色公交主题性项目试点实施方案》（以下简称《绿色公交实施方案》）中的“公交”主要指城市公共交通，包括：常规公交车、出租车、公共自行车等公共交通出行方式。
绿色公交实施方案明确了试点期间（2014年~2018年）温州市绿色公交发展的指导思想和主要目标，围绕绿色发展、循环利用、低碳发展提出了重点支撑项目，完善了保障措施，是温州市加快构建绿色公共交通运输体系的重要指导文件。
10月17日，浙江省交通运输厅组织召开非试点城市“建设绿色公交主题性项目试点实施方案”的审查会，温州市的绿色公交实施方案于17日上午迎接省领导及专家组的集体会审。
