11月21日，全国加强公路交通安全防控体系建设现场会在我省召开，副省长张建欣出席并致辞。公安部交管局局长许甘露，山西省省长助理、公安厅厅长刘杰，山西省公安厅副厅长李玉生，公安部交管局副局长王金彪、平措以及公安部交管局各职能处室负责人、各省（市、自治区）交警总队负责人、山西省公安厅交管局各处室负责人、山西省各地市交警支队负责人参加了现场会。在短短的一上午时间内，与会人员参观了四个具有公安交通安全防控体系建设代表性的观摩点，现场体验了“一三六”立体化防控体系给道路交通管理带来的巨大变革。
当日上午，与会人员首先来到了位于太原、吕梁、晋中三个地市的交汇之处，号称是吕梁东大门的交城夏家营交通安全检查服务站。
三市交汇处是国道307线重要交汇节点，也是陕西、内蒙、山西煤炭资源东运的一条主要通道，在此设立交城交通安全检查服务站意义非凡。夏家营交通安全检查服务站往东两千米就是太原市界，它属于市级二类服务站，日流量达到15400多辆，70%以上为大型货运车辆，可达11000多辆，客运车辆达105辆次左右，危险化学品运输车辆85辆左右。该服务站还是环城服务站，当太原有重大活动时，便发挥着“护城河”的作用。
该检查服务站由两个平台、两个系统构成来实现四个功能。两个平台为公安交通管理综合应用平台和重点车辆管控平台；两个系统是全国统一的缉查布控系统和客货运车辆核查登记预警系统。通过运行将达到四个功能：管控功能、执法功能、宣传功能和服务功能。此外，服务站将重点对营运客运车、校车、危化品运输车、大货车、农村面包车实行综合管控，对缉查布控系统布控的车辆进行拦截检查，对重点车辆违法进行查纠并开设专门窗口处理非现场交通违法行为。服务站还设有饮水、救援设备，并开通货运驾驶人缴纳罚款的服务功能。
对于这些功能是如何来实现的？交城县公安局交警大队大队长进行了一番介绍：服务站的勤务模式有四级，现在因为是冬煤储运期，启动的是二级勤务模式，也就是说，一天当中16个小时以上定点查控，8个小时以下巡逻管控，他们的勤务还跟着流量走、跟着任务走。那么这个勤务模式是如何确定的？大队长说，这就需要了解山西省的客货运车辆登记核查预警系统。他顺手指向了右侧，那是以前在路查时的登记本，登记的内容全部是手工操作，很费时费力。现在使用了客货运车辆登记核查预警系统以后，拿着扫描签对着证件扫一下就把信息录入了系统，减轻了民警的负担，提高了工作效率，让司乘人员等待的时间大大缩短。信息录入系统后，会自动从重点车辆管控平台中调取数据，快捷地核查证件的真伪、车辆和驾驶人的检审验情况、违法信息以及历史检查信息。当车辆和驾驶人存在异常情况时，系统会自动发出预警，提醒他们采取相应的措施进行处理。每登记一次会积累一次信息，通过这样日常的积累形成了信息资源，上传后实现了资源共享，为重点车辆管控平台、缉查布控系统提供信息支撑。对于积累的信息进行分析，可得到不同的数据，为勤务的调整，事故的预防，以及专项行动确定管理对象提供科学的依据。
11月8日，该大队通过重点车辆管控平台管控端发现辖区一公司的一辆客车有三次违法信息未处理，他们通过该平台企业用户端给企业发出了隐患整改通知书，要求企业五日内进行整改。三日后该企业进行了整改，并通过这个平台给他们进行了反馈。这个平台还有一个重要的功能，就是客运车发生重点交通违法行为，卡口抓拍后，会实时录入这个平台，平台会实时发出预警，提醒他们在检查服务站布警查处。据了解，具有以上功能的服务站在吕梁共有31个，其中一类服务站两个，二类服务站11个，三类服务站18个，31个服务站的运行形成了该市的全省道路警控网，其中有15个服务站可以实现站与指挥中心之间、站与站之间的视频对讲。
在夏家营交通安全检查服务站内，民警正在利用核查预警系统对晋J24***客车进行登记，检查出违法信息后将转入处理岗进行检查，驾驶人可以在这里通过POS机刷卡缴纳罚款。“经核对您于2013年10月25日驾驶这辆车在交城迎宾大道辖区实施了监控超速的违法行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》对您处以罚款200元，记3分的处罚，您有权进行陈述和申辩，有无异议？”“没有。”
从现场会的大屏幕当中，与会人员听到民警与客车驾驶人这样的对话。
看到这里，许甘露局长说，公安交警必须转变管理方式，实现对道路交通治理的现代化。推进建设公路交通安全防控体系，是破解现在交管部门一系列问题的一把钥匙，一次机会，一个契机。通过公路交通安全防控体系，可以破解现在面临的警力不足，漏管失控，勤务安排不科学、不合理，对民警的考核管理不力等问题。各地在建设公路交通安全防控体系时要做好规划布局，解决人、财、物问题，狠抓落实。
交城交警大队大队长又讲述了在防控体系建设当中，缉查布控系统发挥重要作用的事例：在今年9月18日，吕梁交警支队指挥中心接到某县公安局报警，请求协查一辆晋A18**涉嫌盗窃案的小轿车。吕梁交警支队指挥中心及时调取了该车的行驶轨迹，通过轨迹的分析，确定了该车的活动范围和规律，布控后成功抓获了犯罪嫌疑人。今年以来，通过缉查布控系统，吕梁市成功侦破交通肇事逃逸案16起，侦破率由74%提高到92%，提高了18个百分点，配合公安机关侦破治安刑事案件28起。
距夏家营交通安全检查服务站6公里处，就是太原市清徐县油房堡治超站。与会人员细致了解我省在治理超限超载方面好的做法。
2007年12月19日，我省全面启动了“无缝隙、拉网式”的治超总行动，迄今已经历了将近6年的时间。6年来，堵住了企业的运输管理漏洞，切断了非法煤矿、非法煤场、非法车辆生产改装企业的生存基础，遏制了车辆严重超限超载势头，公路运输秩序明显好转，治超工作取得重大突破和阶段性成果。
在油房堡服务站，与会人员了解到车辆检测的全过程：在超限检测站不停车检测系统下，交警将货运车辆引导至检测区后，显示屏上会立即显示车辆车牌号、总重、总数、超限率，车辆不超载放行，车辆超载，执法人员会将货运车辆引导至静态磅进行二次复磅。
经过不懈的努力，太原市实现了“五升五降”的良好局面，五降：交通事故率明显下降，超限超载率明显下降，道路拥堵现象明显下降，非法超限超载现象明显下降，路桥破损率全面下降。五升：运输环境明显提升，货运价格合理回升，三无车辆得到进一步治理，执法队伍文明执法，规范执法水平明显提升，最重要的一点是，群众满意度明显提升。实现了省委省政府提出的预定目标。
当日下午，在“全国加强交通安全防控体系建设现场会”上，山西省交警总队总队长尹喜平和部分省、自治区交警总队负责人介绍了交管工作经验，许甘露局长对公路交通安全防控体系进行了诠释。许甘露局长说，建设公路交通安全防控体系，是适应中国快速进入汽车社会，交通流迅猛发展的客观需要。未来几年，全国公路里程、道路运输量还将大幅增长，并将保持全路径、全时段、全天候的交通流。交通管理的高流量、高机动、高风险，势必要求建立全覆盖的公路交通安全防控体系。建设公路交通安全防控体系是实现公安交管部门对道路管理实施现代化治理的现实选择。现代化立体防控体系，将人防、物防、技防集于一身，抓住路面这个交管工作的主战场，治标与治本有机结合，是提高交通安全管理水平的切入点。刘杰厅长最后强调，有思想无行动是纸上谈兵，有行动无思想是无头的苍蝇，无思想无行动是空中楼阁，山西各级交管部门从思想和行动上，要把公路交通安全防控体系建设重视起来，把公路交通安全防控体系建设工作做好、做强、做实。（记者付艺伟）
