上半年,青海全省道路运输行业经济运行平稳健康,呈现出稳中有进的良好态势,主要体现在七个方面:
一是强力推进客货运输站场建设力度。通过调研形成了全省“十二五”后三年及“十三五”汽车客货运站场建设实施项目计划方案,省厅局将首次对运输枢纽和客货运站场建设实施集中规划,形成开工一批、储备一批、谋划一批的站点建设格局,并全面启动实施运输枢纽及客运站点的升级改造;
二是强力推进运输保障能力建设。1-6月份,全省完成道路客运量6222万人、旅客周转量303679万人公里、货运量4947.5万吨,货运周转量1412631.6万多公里,同比分别上年增长6.65%、6.66%、5.8%、6.2%。完成了第六批旅游客运经营权服务质量招投标,新增非定线旅游客运车辆67辆,并启动了第十一批省际、市际客运班线经营权服务质量招投标项目调研工作;
三是强力推进运输市场监管方式转变。在全省首次推行了出租汽车企业和驾驶员服务质量信誉考核,加快了道路运输市场诚信体系建设。对旅游客运市场长期存在的经营权买卖行为,实行了旅游客运车辆经营权使用期限制度,对旅游客运经营权由过去的终身制调整为期限制,打破了旅游客运车辆经营权终身制,完善了我省道路旅游客运市场退出机制。对道路运输业“十二五”发展规划进行了中期评估,实时提出了目标调整内容,并对“十二五”后三年目标进展实施计划作了安排;
四是强力推进运输行业信息化建设。组织开发完成了青海省包车客运管理系统,并组织举办了200余人参加的培训班,该系统将于7月1日起在全省实施,实现全省包车客运的网上审核办牌制度;积极推广应用汽车客运站站务管理和指纹报班系统,上半年完成了17个三级以上汽车站系统应用的数据采集工作任务;启动实施了全省机动车驾驶培训学时管理系统,为有效监督机动车驾驶培训工作奠定基础。
五是强力推进运输市场治违打“黑”工作。全省运管机构开展了以“依法监管、疏堵结合、标本兼治、综合治理”为主题的打击“黑车”等非法从事道路客运经营行为专项治理活动,有效打击了非法经营者的嚣张气焰。据统计,上半年各级运管机构共出动稽查人员2132人次,查处各类违章、非法车辆832辆次。
六是强力推进道路运输安全源头监管。上半年,道路运输行业以“五个并重”为抓手,强化运输安全源头监管,收到了较好的效果。即:部署与检查并重,在安排部署春运、“清明”“五一”小长假、“青洽会”等重点时段安全源头管理和服务保障工作的同时,注重对安排部署任务执行情况的检查督导;组织与指导并重,先后制定了“平安交通”创建、安全生产月等活动的实施方案,对道路运输安全年、“两客一危”专项整治进行安排部署,并组织人员深入一线进行具体的督促指导;抽查与督办并重,省级GPS监控中心定期抽查各地落实督促辖区营运车辆动态监管职责的执行情况,随机抽查运输企业落实动态监管工作,对发现的问题及时下发督办通知进行整改落实;自主与联合并重,在做好安全生产源头监管的同时,积极协调安监、公安等相关部门建立GPS监控、违法信息抄告、路况信息发布、重特大运输事故处置等合作机制;完善与执行并重,先后对交通系统内部信息联络、应急运输、汽车客运站安全例检、GPS监控售后服务保障、承运人责任险统保等安全生产相关的制度进行了完善和规范,注重了可操作性和实际执行效果的检查考核。截至目前,全省已纳入统保范围的营运车辆4194辆,统保率达到了80%以上,事故赔偿到位率100%。截止6月底,全省发生道路运输行车事故6起,造成11人死亡,与去年同期相比事故起数和死亡人数分别下降62.5%,31.3%,全省道路运输生产形势基本稳定。
七是强力推进行业文化品牌建设。着力打造“五型”机关建设,开展“送考下乡”和“送培进所”活动。省运管局机关与各级运管机构建立联系点单位18个,均设立“民情日记”台账,并结合机关考核建立周五“学习讲堂”活动,由局领导及各处(室)轮流主持进行理论和业务学习专题讲座,受到机关干部欢迎。截止目前,局机关已连续举办学习讲堂7期,创新了机关学习方式和方法,提高了学习兴趣,进一步改进了队伍作风。