日前，南京市城市公共交通委员会（以下简称“南京公交委”）举行第一次会议，重点研究公交成本规制等内容。南京市市长、南京公交委主任季建业在会议上拍板，要求各局委紧密分工协作，实施公交成本规制，推进新能源汽车应用，加快建设人民满意的“公交都市”。
精算公交成本补贴有的放矢
在南京公交委举行的第一次会议上，南京市市长和市属十多个局委负责人研讨公共交通发展。季建业指出，南京作为一个特大城市，必须坚持公交优先方针，坚持鼓励低碳出行、选择公共交通出行的导向，加快完善城市公共交通体系，提升城市公共交通的承载能力。
加强公交成本规制建设是南京公交委第一次会议的两大议题之一。季建业指出，公交成本规制既是公共交通公益性和经营性双重属性的客观要求，也是推进公交都市建设的重要举措，对于加强公交企业运行成本控制、提高公交企业安全质量、提升公交企业服务水平都具有重要意义。南京将通过公交成本规制，精确核算公交企业刚性成本，建立符合公交企业长远发展的成本核算制度和科学激励机制，进一步提高服务质量、服务水平，改善公交运行状况。
作为南京公交发展的标志性工作之一，南京从2012年年初就启动了全市的公交资源整合，通过一年多的努力，南京公交资源整合已经进入收尾阶段。目前，南京中外合资、私营、个体经营等多种性质的公交企业已经收归国有，南京全市基本形成了由南京公交集团统领，3家运营公司、1家场站公司为核心的公交行业格局。在南京市公交委第一次会议上，提出公交发展要结合公交资源整合，实施公交成本规制，充分发挥公交企业经营能力和资源优势，提高公交媒体收入，提升公交企业竞争力。同时，南京市政府将加大对公交企业财政补贴力度，落实对公交企业扶持政策。
南京市交通运输局局长陈雷指出，通过公交成本规制，能精确核算公交企业的刚性成本，同步建立考核指标、奖惩标准等。在此基础上形成科学、合理的财政补贴机制，在扶持公交行业发展的同时，能够充分调动企业的经营自主性。
据悉，南京公交成本规制管理办法将于近期出台。
高位协调“公交都市”有了最强推手
今年5月，为进一步推进“公交都市”建设，南京市专门成立了公交委，由南京市市长季建业担任委员会主任，市属十多个局委主要负责人为成员。根据安排，南京公交委将主要研究制定全市“公交都市”建设规划、计划，出台公共交通相关重大政策、扶持措施，建立市、区和部门联动综合保障机制，统筹协调解决城市公共交通发展的重大问题。
据悉，南京公交委是国内首个由市长担纲的公交都市推动机构，堪称地方城市公交都市建设的最强推手。在南京公交委成立后，很快就显示出协调上的高效率，为国内公交都市建设树立了标杆。
在南京公交委第一次会议上，重点研究了公交成本规制和推广使用新能源汽车的议题。在南京市属各局委的现场协调下，公交成本规制方案核心内容很快确立，目前进入细化完善阶段，即将于近期出台。
在推广新能源汽车时，南京将公共交通车辆作为示范运营的突破口等，力争到2014年底，有1000辆新能源汽车投入运行。技术路线上，选择以油电混合、气电混合动力为主，兼顾纯电动车；纯电动车发展上以充电站为主，以插电式为辅。南京还将积极争取国家和省有关政策支持，探索与企业合作模式，建立推动新能源汽车服务保障体系。同时，南京将积极谋划新能源车产业规划布局，把新能源汽车和零部件生产作为新兴产业的重要内容，加强引进国内外先进技术，做大做强新能源汽车产业规模。
