同志们：
北斗二号卫星导航系统正式开通服务，标志着我国北斗卫星导航系统发展进入了应用的新阶段。
刚才，部通信信息中心和江苏省、河北省交通运输厅的领导作了发言，总结了示范工程实施的阶段性成果和经验，谈了下步实施好示范工程的思路。中国第二代卫星导航系统专项管理办公室冉承其主任，对示范工程取得的阶段性成果给予充分肯定，并对北斗系统在交通运输行业的应用推广提出了要求，希望大家认真抓好落实。
下面，我就加快推进示范工程实施工作讲三点意见：
一、充分认识实施好示范工程的重大意义
建设我国独立自主的卫星导航系统，对保障国家安全和经济社会发展意义重大，党中央、国务院、中央军委对此高度重视。去年12月27日，北斗二号卫星导航系统正式开通服务。党中央、国务院、中央军委专门发出贺电，强调这是国家和军队信息化建设的重要里程碑，是对我国经济社会发展的重要贡献，标志着我国卫星导航发展"三步走"战略的第二步取得了全面胜利，标志着我国在建立自主可控的卫星导航系统进程中又迈出了一大步。
卫星导航系统建设投入大，运行维护费用高，要实现可持续发展，需要有大规模、高水平的应用来支撑。为此，温家宝总理对北斗导航系统建设提出了"质量、安全、应用、效益"的八字方针，强调在系统建设的同时要抓好应用推广。
交通运输行业具有点多、线长、面广、移动的特点，是卫星导航系统应用推广的重要领域。在目前实际应用的卫星导航用户中，90%的卫星导航民用用户集中在交通运输系统。做好交通运输领域的示范应用，对于整个卫星导航系统的应用推广至关重要。
当前，我国道路运输行业正处于由传统产业向现代服务业转型发展的关键时期，在道路运输安全监管、应急运输保障、优化运输组织和社会公共服务等方面对卫星导航的需求越来越强烈。在北斗导航系统应用初期，率先在营运车辆数量超千万的道路运输行业推广应用，不仅有利于迅速实现规模效益，有效降低使用成本，为北斗导航系统应用推广工作奠定良好的基础，也对促进现代道路运输业发展有着十分重要的意义。
部党组对北斗卫星导航系统在交通运输行业的应用推广工作高度重视。去年12月30日，杨传堂部长做出重要批示，强调这是交通运输部门转变增长方式的重要举措。因此，组织实施好示范工程，是一项重大而光荣的政治任务，是交通运输部门应承担的历史使命。为了国家的安全和北斗卫星导航系统的长远发展，交通运输行业应该在应用初期牢固树立大局意识、责任意识，既使牺牲一些行业利益，付出必要的代价，也是值得的，也是在为国家重大发展战略作出的积极贡献。
二、切实完成示范工程目标任务
当前，"重点运输过程监控管理服务示范系统工程"进入了实施的关键时期。为了进一步推进示范工程实施进度，确保按时完成示范工程各项任务，去年12月31日，部印发了《关于加快推进"重点运输过程监控管理服务示范系统工程"实施工作的通知》，对进一步推进示范工程实施工作提出了全面要求。各示范省份务必要按照《通知》要求，采取有效措施，切实完成示范工程各项目标任务。
（一）进一步坚定工作目标。
做事首先要有目标，并在过程中不断对照检查，才能取得好的效果。"重点运输过程监控管理服务示范系统工程"的工作目标有三类，都要努力实现。
一是总体目标。可以用"四个提升"来概括：通过实施示范工程，一要实现示范省份"两客一危"车辆动态监管全覆盖，提升全行业动态安全监管覆盖率；二要推进示范省份政府部门、运输企业的信息化建设进程，提升道路运输信息化水平；三要建成道路货运车辆公共监管与服务平台，提升道路货物运输组织化程度；四要更加科学、高效地调度应急运输资源，提升全行业应急处置能力。
二是工作目标。就是用2年时间，建设7个应用系统、11套支撑平台、安装8万台北斗终端，在9个示范省市示范应用。
三是长远目标。在示范工程实施工作中，要积极探索交通运输应用北斗导航系统的模式和发展方向。要在加强监管的同时，积极拓展服务，让运输企业和驾驶员在使用中真正受益，从根本上将"要我用"变成"我要用"，从而实现北斗导航系统应用的可持续发展。
（二）进一步明确工作任务。
一是切实完成北斗终端安装任务。目前北斗终端安装任务较为滞后。为确保按时完成终端安装任务，《通知》明确规定：从今年1月1日起，各示范省份在用的"两客一危"车辆需要更新车载终端的，应安装北斗兼容车载终端；所有新进入运输市场的重型载货汽车和半挂牵引车应加装北斗兼容车载终端；鼓励农村客运车辆安装北斗兼容车载终端。自2013年6月1日起，所有新进入示范省份运输市场的"两客一危"车辆及重型载货汽车和半挂牵引车，在车辆出厂前应安装北斗兼容车载终端。凡未按规定安装或加装北斗兼容车载终端的车辆，不予核发或审验道路运输证。
上述规定不仅为各示范省份完成北斗终端安装任务创造了有利条件，也为北斗终端在道路运输行业的应用奠定了政策基础。各示范省份要高度重视北斗车载终端安装工作，采取切实有效的措施，确保在2013年3月底前完成本省80%以上北斗车载终端安装任务，鼓励有条件的示范省份超额完成安装任务。为此，各示范省份要结合实际制定详细的安装计划，每半个月向部书面报告一次终端安装进度情况。部道路运输司要加强监督检查，部通信信息中心要做好技术支持服务保障工作。近期，部将结合春运检查工作对各地的落实情况进行督查。
二是切实完成系统开发任务。目前江苏省交通运输厅牵头建设的子系统已完成招标工作，开始系统开发。河北、安徽、陕西3个子系统牵头省份要抓紧完成系统招标，尽快开展系统研发工作。有关单位要密切协作，进一步完善顶层设计方案，尽快印发《重点运输示范工程服务共享与交换接口技术要求》、《示范工程硬件统一部署技术要求》等技术规范，组织各子系统间联调，确保各应用系统间功能协调和资源共享。
三是切实做好道路货运车辆公共监管与服务平台建设维护工作。建设道路货运车辆公共监管与服务平台，既是贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）的重要举措，也是完成示范工程系统建设任务的具体要求。目前，该平台已完成系统开发并通过了部组织的技术评审，即将投入正式使用。各示范省份要按照国发30文件要求，督促所有新进入运输市场的重型载货汽车和半挂牵引车加装北斗兼容车载终端，并直接接入道路货运车辆公共监管与服务平台。部通信信息中心要切实做好系统运行维护工作，确保平台安全稳定运行；同时要会同各示范省份，择优选择合标的卫星导航监控服务商，在做好安全监管的同时，积极拓展服务，为运输企业和驾驶员提供有价值的服务，要让企业受益，让从业人员收益，以实现平台的可持续发展。
（三）进一步做好应用效果监测。
示范工程是第一个启动的北斗示范工程，这就要求我们"敢为人先"，走在北斗应用的前列，要为推动我部乃至北斗其它示范工程的推广应用，创造有益的经验。要按照"示范中的示范"的要求，加强对北斗系统应用效果的监测，经过这8万台终端的试用，为完善我国自主卫星导航系统提出建设性意见。卫星导航系统只有用起来才能发现问题，才能得以改进，才能达到世界先进水平。同时，在总结经验的基础上，要抓紧研究在道路运输行业推广使用北斗导航终端的实施步骤和相关政策，尽快实现在全行业普及使用北斗卫星导航系统终端。
三、切实加强组织领导
按照实施方案，示范工程应在今年4月底前完成，当前已进入工程实施的决胜阶段。为此，请各有关单位务必高度重视，切实加强组织领导，要将示范工程实施工作作为当前一项重大的政治任务，采取务实有效的措施，切实抓实、抓细、抓出成效。不在于开了多少会，发了多少文件，关键是看目标任务是否落实，要将工程实施的成效作为检验我们工作的标准。进一步落实责任，进一步细化和分解任务，制定切实可行的方案，把各项任务落到实处。示范工程结束后，部将对实施工作的先进单位和个人进行表彰。
同志们，民用推广是北斗产业链形成的必经之路。组织实施好示范工程，使命光荣，责任重大，让我们以更加坚强的决心，更加有力的措施，更加扎实的工作，确保完成目标任务，以实际行动全力支持国家卫星导航发展战略的实现！
谢谢大家！
