通过三年努力，将我市创建成为国家交通管理模范城市，8月2日召开的全市创建国家交通管理模范城市动员大会确定了这一目标。市委书记马勇要求全市上下统一思想，增强责任，突出重点，抓好工作，确保“创模”行动顺利推进。市委副书记、市长胡忠雄作动员报告。市委副书记丛培模、市人大常委会主任周再华、市政协主席贺新，在家的市委常委、益阳军分区司令员、市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席、市中级法院院长、市检察院检察长及其他领导同志出席会议。
马勇指出，创建国家交通管理模范城市，是市委、市政府从当前我市经济社会发展的客观现实出发，正确把握任务和形势需要所作出的重要决策。全市上下必须把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强“创模”工作的责任感和使命感。第一，创建国家交通管理模范城市是提升城市发展水平的必然要求。国家交通管理模范城市是国家对一个城市交通管理水平的最高评价。我市要以“创模”为抓手，不断改善城市交通环境，促进城市文明程度和整体发展水平的全面提升。第二，创建国家交通管理模范城市是创建国家卫生城市和全国文明城市的重要抓手。“创模”是改善城市交通、提升城市品位和展示城市风采的重要举措，作为衡量城市经济社会发展和市民生活质量的重要指标，涵盖了城市管理的方方面面。要坚持统筹兼顾，把创建国家交通管理模范城市与正在推进的创建国家卫生城市、全国文明城市紧密结合起来，相互促进、共同推进。第三，创建国家交通管理模范城市是提高市民生活质量的迫切需要。加强城市交通管理，提供优良的交通环境，事关人民群众最关心、最直接、最现实的利益，是关注和改善民生的重要工作。当前城市发展进程中，有限增长的道路资源跟迅速增长的交通出行需求之间、有限的管理力量与手段跟现代交通管理需求之间的矛盾进一步凸现，行车难、行路难等问题已成为社会关注的热点。要通过“创模”工作，优化交通秩序、提高通行效率、保障交通安全，努力为市民创造一个有序、安全、畅通的交通环境。
马勇要求，各级各部门要按照市委、市政府《关于创建国家交通管理模范城市的决定》，抓住规划、建设、管理三个环节，推进“创模”各项工作。一是要坚持交通规划引领。要抓住当前我市开展大规模交通基础设施建设的有利时机，根据城市总体规划，同步做好城市综合交通体系规划和交通专项规划的编制完善工作，严格落实交通影响评价制度，促进城市空间布局和功能进一步优化。城市交通规划的编制要坚持科学性、长远性、稳妥性相结合，充分发挥其引领城市发展的重要作用。二是要加大基础设施建设力度。要对照创建标准，重点组织实施“路网整建”“停车场整建”“公共交通建设”“智能交通建设”四大工程，确保实现行车顺畅、停车规范、绿色出行、智能管理的目标。要建立“政府主导、社会参与、多渠道、多元化”的筹融资机制，集中人力、财力、物力投入城市基础设施建设。三是要实施科学精细管理。要加快启动智能交通管理系统规划建设工作，建立城市交通信息共享、快速反应和指挥调度中心枢纽，实现交通管理从粗放到精细、从低速到高效的转变。要从市民关心的热点、难点问题入手，加强城市交通环境综合整治，全面解决严重影响交通秩序的问题与行为。
马勇强调，各级各部门要按照市委、市政府的统一部署，加强领导，加大工作力度，确保创建国家交通管理模范城市工作顺利推进。一是要全面落实创建责任。各级各有关部门要根据要求，建立相应的“创模”领导小组和工作机构，迅速制定具体实施方案，层层分解落实任务。赫山、资阳两区政府和高新区管委会、市直有关部门既要各司其职、各负其责，又要协同作战、全力攻坚。二是要大力加强宣传教育。要建立文明交通公益宣传长效机制，充分发挥新闻媒体的舆论引导作用。要推广文明交通监督员、文明交通志愿劝导服务等做法，引导市民文明行车、文明行路。三是要切实加强工作督查。市创建办要建立健全督查工作制度，对各级各部门履行责任、任务完成情况进行督查考核，定期调度、检查和点评，强化责任追究，推动工作落实。四是各级领导干部要以身作则，模范带头。要带头履行工作责任、带头落实工作措施、带头遵守交通规范，共同维护良好的城市交通秩序。
马勇号召，广大干部群众一定要按照国家创建标准，开拓创新，扎实工作，确保如期实现创建目标，为加快后发赶超、建设绿色益阳作出新的贡献。
胡忠雄作动员报告。他指出，“创模”的总体目标是：道路交通管理机制进一步完善，道路通行条件进一步优化，绿色交通建设进一步加强，交通科学组织管理水平进一步提升，道路交通运行安全状况进一步改善，至2015年我市创建国家交通管理模范城市工作达标。
胡忠雄强调，要突出抓好几项工作。一要科学完善城市交通规划。全面掌握城市交通管理的基础信息，找准影响城市交通安全畅通的症结，抓好各项交通规划的编制工作。二要改善城市交通基础设施。切实加强城市路网建设，建立快速路、主干道、次干道和支路相匹配的道路网络；认真落实交通管理设施与道路建设同步规划、同步建设、同步投入使用的“三同步”制度；加强停车场规划和建设。三要优化城市交通需求管理。强力推进“公交优先”战略，确立公共交通在城市交通中的主导地位，建立完善以公共汽电车为主体的公共交通服务网络。四要提高城市交通管理水平。加强智能交通管理系统建设，提高交通自动控制与电子监控水平，逐步实现城市交通管理的科学化、信息化、智能化。五要增强市民文明交通意识。要按照正在实施的“文明交通行动计划”的总体部署，组织开展“倡导六大文明交通行为”“摒弃六大交通陋习”“抵制六大危险驾驶行为”等活动，教育和引导市民从文明行车、文明行路的基本要求做起，掌握参与现代交通必备的常识。
