各个城市已经展开了复工复产大行动，与此同时，大家期待新基建可以帮助疫后经济恢复与振兴，希望早日以元气满满，步入正轨。 为了坚决防止疫情通过交通工具传播，同时进一步帮助大家深入了解“新基建”是如何推动交通行业发展，人民出行邀请公共交通行业内外专家、企业家、学者讨论在“防疫大考”之下新基建，一起看看他们的分析。 今天我们邀请的专家是：孙晓波，中国城市公共交通协会城市停车分会会长。
孙晓波：高级经济师，武汉理工大学管理学硕士，华中科技大学经济学博士班和EMBA学习。
长期在政府机关和大型国有企业工作，曾经任职经历：
武汉市公用事业管理局政策法规处，武汉市燃气热力集团公司董事、副总经理。曾任武汉城投停车场投资建设管理有限公司（业务涵盖全市路内停车泊位和公共停车场的投资、建设、运营管理）董事长兼总经理，主持投资建设和运营管理近20亿元规模的各类公共停车场，其中武汉市游艺路公共停车场投资建设模式被国家发改委和住建部列为全国示范项目。
2019年10月当选为国家标准化管理委员会停车技术委员会会员；
2018年3月参与发起成立中国城市公共交通协会城市停车分会，任首届会长；
2016年11月发起成立武汉市机动车停车场行业协会，任首届会长；
2015年4月参与发起成立中国市政工程协会城市停车分会，任首届副会长。
著有《智慧停车——物联网背景下的城市停车管理与运营模式》（电子工业出版社2014年元月出版发行），多次发表学术文章和参加行业论坛交流。
提问：孙会长，您好！很高兴能有这次机会采访您！近日，从中央到地方，“新基建”成了热词。不到一个月里，中央四场重要会议连续部署新型产业、基础设施建设，特别是要加快数据中心等“新基建”进度。短时间、多场合、高层次会议连续召开，不得不说，“新基建”出尽风头。请问您是怎样解读新基建呢？
孙晓波：这次疫情冲击确实比较大，疫情不仅对人民生命造成极大的伤害，打乱了老百姓的日常生活节奏，也对社会经济造成了极大的破坏。很多企业特别是中小微企业遭遇到了巨大的伤害，甚至是毁灭性的打击。
对于交通行业，无论是公共出行像公交、地铁、轨道交通、出租、网约车，还是静态交通例如城市停车都受到了比较大的影响。
当下要走出这一困境，国家会采取一系列投资拉动内需、刺激消费等政策措施，提振经济。在这方面咱们国家还是比较有经验的。3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，会议明确，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施的建设力度；3月10日，在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，国家领导专门赴湖北省武汉市考察疫情防控工作，主持召开电视电话会议，提出了坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战的“医、防、沉、稳、复、补”6字方针，其中，“复”就是在加强防控的前提下，实时启动分区分级、分类分时、有条件的复工复产。
从公开信息来看，全国已经有13个省市发布了2020年重点项目投资计划，总投资额约有34万亿，规模非常大的，这是在抗击疫情之后，中国经济要得到提振的一个重大机会，也是我们交通行业和停车行业的重大发展机遇。
对于“新基建”，我认为需要从三个方面来理解和解读：
一是“新基建”是不同于过去“铁公基”老基建的，是指发力于科技端的新型基础设施建设，它包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速和轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。这些都是信息数字化的基础设施，兼具了科技与基建的双重属性，能够支撑和促进传统产业向网络化、数字化、智能化、智能化方向发展，是我们国家未来的“科技硬核”。
二是从宽泛的视角来看，”新基建“应该表现为有以下四点：
领域新：它是以科技信息化为核心的基础设施建设，然后延伸到公共卫生、教育、医疗等新型基建领域；
地区新：主要是围绕城镇化建设集中的地区来实施，例如长三角、粤港澳、京津冀等城市群；
主体新：“老基建”是依托于央企、国企平台来实施，而“新基建”扩大了投资主体范围，对社会资本特别是民营资本一视同仁，广泛吸纳社会资本参与建设。
模式新：它会进一步规范并推动PPP模式，同时还会尝试EPC、DBFOT模式（设计、建设、投融资、运营、维护和移交五位一体的方式）、RETIS、Pre-ABS等模式。
三是“补短板”工程应该纳入“新基建”的范围：在2019年7月30号中央政治局会议和12月10号-12号的中央经济会议工作当中强调的和明确，“实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程”。实际上在武汉市抗击疫情的过程中，就能感受到“补短板”的重要性，这三块确实是太重要。
首先，武汉市很多老旧小区很多是没有物业管理的，没有停车场规范的出入口、门禁、道闸管理，这给公共防疫、物业管理与服务、社会治理都造成了巨大的压力。武汉曾一度新增确诊病例高居不下，有一部分原因是我们老旧小区管理不到位，人员流动大，造成交叉传染。后来武汉市实行了非常严格的管控措施以后，确诊和疑似病例感染下降了很多。因此，老旧小区改造应该说是重大的民生工程和发展工程，它通过改善居民的居住环境和生活品质，来提高居民的获得感、幸福感、安全感。
其次，随着社会经济的快速发展，城市停车难已经成为了一种城市病。在疫情过程当中，我们全民宅在家里，大量车辆被允许临时侵占道路，而且基本上不收费。但是一旦转入正常生活，这些车辆是需要有一定的空间存放，停车难的矛盾依然突出；
第三，在武汉封城、小区严控之后，居民生活物资保障等对冷链物流迫切需求，一旦对于生活物资保障不够，民众就会产生抱怨；
这三项都是与我们的基本生活密切相关，也是我们老百姓实际生活不可回避的三个重要难题。
从解读“新基建”的七大领域我们可以看到，至少有6大领域和城市停车是密切相关的。比如：5G基站建设可以有效保障停车信息和数据传输的及时性、稳定性和精准性；城际高速和轨道交通建设需要停车设备设施和停车运营管理；新能源汽车充电桩建设更多是依托于停车车位来实施的，所以它和停车行业本身是天然的业务对接关系；大数据中心建设需要停车信息和数据以及停车信息平台的接入或支撑；人工智能建设助力停车智能设备、停车信息平台和大数据运营，同时它能进一步提升停车行业的运行效率和品质；工业互联网建设能使停车设备的研发、制造、服务以及供应链配套更高效、更准确、更优良等等。
提问：孙会长，请问“新基建”的实施会给停车行业带来哪些发展机遇呢？
孙晓波：我认为：“新基建”的实施会给停车行业至少带来六方面的发展趋势或市场机会：
第一、城市级智慧停车综合解决方案越来越被重视，城市级智慧停车项目会越来越多。我们在做城市级智慧停车的时候，可以把城市静态交通信息和数据应用于政府决策、社会治理，包括交通管理、城市管理、治安保卫、反恐维稳、应急保障、公共防疫等领域。这次抗疫也证明了我们是需要大数据提供精准信息支撑的，由此才能有的放矢开展工作。
第二、停车设备设施智能化、信息化改造将进一步拓展。智能硬件、智能设备、互联网科技公司以及大数据企业将获得更多的商业机会或业务延伸机会。如车道管理系统可以延伸到测温、人脸识别、智能遥控电梯操作等。目前，捷顺科技、杭州立方、厦门路桥信息等企业已经开发了相应的智能设备和软件系统。
第三、无障碍通行、无人值守、无感支付会得到更广泛的应用，停车场运营管理公司也会得到很好的转型发展和管理提升。此次疫情也是停车行业技术升级的助力点，推动停车管理公司去转型发展。
第四、停车场运营管理与新能源汽车充电桩建设，以及新能源汽车充电桩运营管理将深度合作，开展异业拓展。新能源汽车发展的一个瓶颈是充电桩建设，而它可以成为停车场新业务，推动停车场及充电桩投资、建设、运营、管理一体化，两者相互成就，并可以创新经营业态，提高经济效益和社会效益。
第五、促进停车设备制造企业提档升级。垂直升降，平面移动、巷道堆垛等智能停车设备将会赢得更大的市场份额。升降横移等智能化程度低的停车设备将会遭遇非常严重的市场冲击。
第六、行业协同、企业合作将进一步加强。有品牌、有实力的优秀企业将会获得更多的市场机会。随着城市级智慧停车项目越来越多，项目多会采取投资、建设、运营一体化的方式进行，同时，项目要求路内路外一体化、线上线下互动融合，这必定促成行业间合作。
提问：请问“新基建”是否会给停车行业带来挑战呢？
孙晓波：当然机遇和挑战是并存的，“新基建”也给停车行业带来了挑战。
首先，企业要适应城市级智慧停车的发展趋势，它就需要增强竞争力，加强合作。目前来看，停车行业的企业多半是单一业务的企业，具有开展综合业务的企业还不多。“新基建”从好的方向看是机会，但是从现实的状况来看，当企业品牌影响力低、资源实力、专业实力、资金实力不够时，就会成为企业的压力。
其次，停车企业很多都是新入行的企业，行业沉淀不够，技术、管理积累也不够，所以这个方面来看，对我们现有企业也是一个挑战，需要企业加大科技投入，增加技术含量，增强企业的核心竞争力，这样才可能抓得住机会。
第三，很多企业认知不够，难以适应新技术、新模式、新业态的发展。这些对众多的企业都是压力，面对新的机遇，很多企业可能会经历“看不见、看不起、看不懂、来不及”的危机。
第四，我们很多企业品牌没有影响力，不能进行良好的战略合作，也会丧失很多市场机会。未来的发展一定是向智能化、信息化、资本化、集团化发展，是向城市级智慧停车方向上发展。若企业不能拥有核心技术，形成不了拳头产品，就会在市场上难以赢得竞争。
第五，随着疫情的结束和“新基建”的快速推进，企业合资合作、并购、兼并重组等会加速。“新基建”要求很高，推进速度又很快，有一波企业可能抵不过经济压力，也可能适应不了新基建的要求，这时候会促进行业优胜劣汰，产生一批有影响、有实力、有品牌的领军企业。所以我觉得2020年会加速行业洗牌。
第六，随着5G、人工智能、无人驾驶推广和应用，特别是以升降横移为主的停车设备企业会遇到更大压力。如果不能够适应变化，加快研究产品升级，向智能化方向去转变，残酷的市场竞争就会让这些企业面临灭顶之灾。目前数据显示，升降横移类设备还占有77%左右的市场份额，目前600多家停车设备企业中，很多是在做升降横移设备的。这里为行业提前预警，市场淘汰起来不会以我们意志为转移，希望这类企业能平安度过这段艰难时光。
提问：2019年整个停车行业受到国家前所未有关注，而疫情为原本要蓬勃发展的行业按下了暂停键，这次疫情，对停车行业有哪些影响和冲击？
孙晓波：这个话题非常好，确实从去年下半年，中央包括各部委高度关注停车行业，2019年7月30号中央政治局会议和12月10号至12号的中央经济会议工作当中，明确将城市停车场建设列入“新基建”和补短板工程，这对停车行业是重大的利好，如果不是因为此次疫情，今年开年就会是一个很好的爆发点。
疫情以来，武汉、湖北乃至全国，采取了非常严格的管控措施，全国同舟共济，共同抗疫。1月下旬开始，大家生活以“宅”为主，停车服务受到非常大的影响，同时响应公安部《关于切实做好新冠肺炎疫情防控道路交通保障工作的通知》中的号召——采取免费开放公共停车场、减免路侧停车收费等措施，并会同相关部门调整优化停车管理措施，最大限度满足群众停车需求，行业收入出现了断崖式削减。疫情对行业冲击和影响不单单是收入锐减，也是多方面存在影响；
1、随着复工复产的推进，停车服务需求也逐步恢复，当停车服务从当下免费状态转到收费，人们思想上和行为上会有抵触，为停车企业的正常经营活动带来一定阻力。
2、在2019年各项政策推动下，停车行业得到了较好发展的。疫情使得停车行业经济性项目出现搁置，甚至是无期限延宕。当企业承载这些项目时，项目收入会受到较大冲击，成为企业生存与发展的重大不稳定因素。
3、企业复产复工需要经历一段缓冲期，人员工资、日常费用等各项成本开始增加，但是收入无法恢复，支出大于收入，企业经营压力就凸显出来。
4、金融压力非常大。疫情之前企业不同程度地开展了融资、贷款等经营活动，现在面临贷款到期或者还本付息，在没有收入的情况下就会难上加难。
5、停车行业的生产企业、设备制造商面临供应链风险。生产原材料商、设备供应商、专业合作商等需要再次逐一打通，同时还存在着“三角债”的风险。
6、由于大部分城市实行了交通管制，导致一些项目推迟实施。承担项目的企业合同履约困难，可能面临着违约的风险。
7、2019年各地不断出现利好政策，很多投资方开始向停车行业倾斜，原本今年初应该是企业和投资方沟通融资、股权或债权投资的时机，而当下局势，投资方就会谨慎很多，企业融资难，特别有些企业开展了改造升级，谈好的资金无法到位，这样资金就会出现较大缺口甚至会导致破产。
从这七个突出的问题来讲，疫情对停车行业的影响很大。现在全国复产复工，国家出台了种种利好政策，再加上“新基建”的实施，企业熬过这段时间就会迎来新的机遇与发展，但是怎样熬过去也是一个重要话题。
提问：疫情过后，咱们要多长时间才能恢复到疫情之前的发展水平呢？
孙晓波：停车难依旧是很多城市的痛点，停车行业是在解决社会经济发展的刚需问题，它的发展是必然。虽然说整个行业受疫情影响很大，但是疫情也加速了智慧停车、无障碍通行、无人值守、无感支付等停车方式的发展，得到了政府、大众的关注和认可。疫情结束后，行业恢复期会比一些行业要快一些，因为疫情印证了停车行业在新技术、新理念、新服务、新业态、新模式方面发展的必要性和优越性。基于前期发展，停车行业的智能化、信息化、大数据等能与“新基建”对接起来，我个人观点，半年左右时间应该能够恢复到疫情之前的水平，未来随着政策推动，还会有爆发期。
提问：疫情当下，停车行业很多企业都很有担当，能聊聊这些企业所做的事情，以及疫情过后，停车行业恢复发展，急需要解决的问题有哪些呢？
孙晓波：疫情发生以后，停车行业积极响应中央和政府的号召，迅速行动，捐款捐物，积极参与到抗击疫情的人民战争中，体现了我们企业的责任担当和共赴危难的情怀。
停车行业特别是停车场运营管理企业，在业务收入锐减的时候，还第一时间参与了社区、业主或物业方的联防联控和分发生活物资等工作，十分辛苦也十分危险，但是依旧全身心的投入到抗疫工作当中。
新能源汽车充电服务企业例如特来电等在员工紧缺的情况下面，调整作业班次，坚持24小时不间断的服务，切实保障各类运输车辆的充电服务；中建科工、上海市政设计总院、武汉中信设计院、武汉城建工程公司、捷顺科技等企业，响应武汉市政府号召，参与火神山、雷神山等方舱医院建设，按期保质保量地完成了工期；像阳光海天、合肥城泊、沈阳捷安泊等运营公司成立专门部门，做好疫情的防护和防控工作，做好服务保障，同时承载着社区的门岗管理，配合各地政府、街道、办事处、社区，做好人员登记、测温等排查工作。
我们作为行业协会，急企业之所急，想企业之所想，要建立良好的通道，将实际情况反馈到国家相关部门，推动解决企业实际困难，帮助企业活下来。自疫情爆发以来，从中央到地方也出台一系列帮助企业复工复产的政策，得到了企业的认可与赞扬。如果能针对不同行业，细化政策措施会对企业有更多、更好的帮助：
第一、减免相关的费用，包括五险一金缴费率可否再降低一点，甚至专家学者建议能不能返还上一年企业交的各项费用。我们常说小河里没水，大河里干。很多中小微企业确实非常难，这个时候国家应向他们输血，让他们活下来；企业活下来了，就业才能稳定。
第二、我们有很多企业承载着城市级的平台项目，体量大的项目金额比较大的，政府提供贷款给与支持，项目业主尽可能足额拨付进度款，企业才能活下去，要不然项目长期延后，企业会被拖死，项目也会烂尾。
第三、对比较困难的企业可否减免部分利息。这样小企业活下去，将来才会为国家和社会做贡献，而不是变成社会的负担。
第四、停车费用不要一刀切全部减免，而是要根据实际情况进行调整，同时也呼吁业主方能够对企业在场租费等方面进行一定减免。
疫情面前，我们几乎没有赢家，大家同舟共济，相互扶持，政府帮一些，企业努力自救，上下游联动帮扶，才能渡过难关。
提问：我们停车分会开展了很多工作，未来我们停车分会工作重点是什么？
孙晓波：随着我们协会不断发展，工作不断推进，未来工作也会不断增加。为了进一步推动行业发展，停车分会接下来会从四方面开展工作：
第一：认真解读和宣传中央和政府的政策，指导企业把握好方向，准确解读政策，结合实际抢抓机遇，正确应对各种复杂局面。分会继续通过我们的微信公众平台《中国停车产业》推送从国家到地方的各项停车政策，行业最新政策措施，帮助企业提高认识，拓宽思路；
第二：表彰抗疫先进企业和先进人物，弘扬正气，宣传正能量，与此同时树立企业良好形象。抗疫是非常特殊的一段时期，危难时刻见英雄。停车很多企业有爱心，有责任，有担当，涌现了很多感人的故事，我们要把这些正能量传播出去；
第三：开展行业调查，为行业来进行呼吁，疫情以来我们停车分会开展了企业调查，了解企业现状、受这次疫情影响的程度、当前存在的主要困难和问题、需要解决的问题、哪些方面更需要政策支持以及对于我们协会工作有什么好的建议，梳理汇总后更好为企业申请纾困政策；
第四：开展服务活动。疫情已经得到有效控制了，武汉新增确诊病例也进入到个位数阶段，全国各地陆陆续续开展复工，投入到经济建设当中去，我们协会应该在企业复工的时候及时提醒一些注意事项，协调解决复工过程中防疫用品不足的问题，开展企业间合作、员工招聘、行业咨询等工作。我们作为全国性机构，可以发挥平台优势，帮助企业去进行发布信息，协助解决企业困难。
中国城市公共交通协会停车分会为大家搭建线上和线下平台，进行沟通交流，推动企业发展，相信我们一定可以同力协契 ，共克时艰，行业再次腾飞。
