高翔：自动驾驶测试中的三个重要问题

高翔 上海城建设计集团智慧城市院 规划设计分院 院长

Q1：回顾2019年智能交通市场发展，您的感受是什么？与2018年相比，2019年上海城建院的智能交通规划项目数量有多大变化？ 

高翔：我从几个方面说。首先，我们今年的业务量依然保持持续增长。我觉得出现这种现象的原因是因为在后基建时代里面，我们的信息化比重会越来越重，这是一个大的增长点。

从项目的类型来说，现在越来越注重精细化的管理，往年我们做的比较多的智能交通系统，大量的是基础设施建设，但最近我们在做很多的提升（项目）。

另外还有还在进行中的一些大脑的项目，包括跟互联网合作的一些项目。

还有今年取消省界收费站这件事情也是一个比较大型的工程，也是今年市场上一个比较大的设计（项目）。

智能交通市场，从规划设计的角度来说还是不错的，但是也有一些情况，以往我们做一些规划类的前期类的项目，经常还是能够比较顺利的推进下去，但是最近这段时间因为各个地方财政的原因，很多项目推迟了，或者对投资规模也进行了削减。 

Q2：互联网企业进入智能交通行业已两年多，根据他们这两年的表现，您有哪些新体会？

高翔：说两点体会。从好的方面来说，互联网企业进入智能交通行业，对我们的行业是一个比较大的刺激，以往大家可能对信控这一块小的领域，关注度没那么高，现在大家对信控的关注度是前所未有的高，互联网企业进入这个领域之后，不光是信控，进入整个交通行业之后，以一种前所未有的力度，推进了很多事情，我觉得是非常有意义的。

它打破了很多的行业信息的壁垒。这是我觉得互联网最大的一个贡献之一。

互联网企业进来之后，对整个行业是一个好的刺激，对整个市场的规模，现在大家也看到很多市场规模，项目的体量也比以往要大。互联网企业进来之后，也还是做了一些比较好的示范性的应用。

从另外一个方面来讲，我觉得这两年互联网企业的转向也比较快，原来把自己定位成一个总包的角色，现在往后退，要被集成。现在很多互联网的项目里面，可能会面临着应用方面的问题，现在用户慢慢都要回归理性，在经历一波建设大潮之后，就是批量上新型的检测设施，大量大脑的服务器计算能力和存储能力之后，那么回到最根本的，到底对应用上提升在哪里？

对管理水平的提升，对公众出行服务的提升，效率上、安全上的提升到底体现在哪里？怎么评价它，这一块，现在是大家越来越关注，有没有好的应用做出来，未来这段时间可能会有很多，大脑项目或者互联网项目，可能面临着应用方面如何满足用户需求（的问题），希望不要出现烂尾的项目。

Q3：智能网联方向的市场玩家有哪些？设计院在其中扮演了什么角色？

高翔：现在我们参与的主要是路侧方面的建设，智慧的路有一系列的市场角色，一个是建设单位，一般每个地方的建设单位还是有点差别的，有的是政府在投，有的地方由企业投，目前建设单位可能比较碎片化，各种情况都有。二是运营单位，整个项目的技术总体的一个运营单位。

第三类就是设备供应商，还有集成单位，整个项目的实施，肯定要有集成单位把它落下去。

设计院的角色就是帮整个工程做一个总体的工程咨询和设计，基础设施的设计。

Q4：对各地兴起的自动驾驶测试区、示范道路建设有什么看法？

高翔：第一、测试场景，我们建议要突出差异化。如果大家都做同样的测试场景，面向同样的测试对象，这种测试的就会存在同质化竞争。

我们觉得每个区域应该要有特色，比方有的可以做面向乘用车的测试区，有的可以做面向商用车的，有的可以做城市交通特征的测试环境，有的区域可能适合做乡村道路，有的又适合做高快速路，可以结合自身的特点，结合自身的诉求，做测试区的特色方面的考虑。

第二、我们在测试区的建设过程中有一个体会，需要注重基础设施的共享、共建，如果政府没有统筹做基础设施的共建、共享的考虑，可能就会存在基础设施的重复建设。

还有我觉得测试区做完之后，我们做了大量的测试工作，这只是前期的工作，最重要的是后面要做大量的数据分析，所谓的大数据应用和大数据的分析，测试的目的是为了形成一系列的测试场景，形成一系列的测试结果，那么应用才是核心。我觉得是各个测试区要花大精力重点关注的事情，是重中之重。

还有一件事情，可能会涉及到，有的区域会考虑准入和退出机制的问题，所谓准入退出机制是说运营商的准入和退出。政府管理部门主导一个测试区的建设，可能会有若干家来测，A厂家也来车B厂家也来测。做完之后，这些数据应该掌握在谁手上？很多都是一些初创企业，它的生命力怎么样？其实都很难说的，也许它做一段时间之后，企业没了，那么这个设施是谁的？数据是谁的？怎么进来怎么出去，这是政府层面要考虑的事情，需要建立一个准入和退出的机制。

简单来说，基础设施肯定是政府统一提供，各个厂家都可以来上设备，但是这些数据要统一回到政府进行统筹，如果企业要退出，建立一个退出机制，如何退出？

示范道路，我们项目里面研究最多的一个问题，就是建设主体和运营模式的问题，这是最关键的，到底这些路设施应该由政府来建吗？还是一家运营商，举个例子，类似于百度这种企业，它来投完之后，它来使用、运营。

第二点我想说关于技术标准的问题，因为现在整个智能网联，都处于一个测试阶段，测试阶段每家都有，大家各显神通，每家都有各自的技术路线，各自的解决方案，没有一套统一的建设标准

我们标志标线，道路交通信号控制、监控，经历了这么多年的发展，已经形成了一套标准了。

我们在实施的时候基本上按照这个标准做，不会有什么反复，但是智能网联如果按照某一个（厂家）标准做了套路测设施，也许它并不是我们未来的方向，那么大量的设施就面临着投资浪费。

所以我们建议，市政工程、土建工程在做的过程中，要考虑做一些预留，包括通信、供电，做好各方面的预留，但是设施并不急着一定要大规模的上，可以考虑在一些路段一些区域做试点。我觉得是比较科学的一种方式。