出租汽车电召服务可以降低出租汽车的空驶率，是改善城市道路拥堵、发展低碳交通的有效手段之一，也是城市出租汽车服务管理信息系统试点工程的重要组成部分。近日，交通运输部出台的《关于规范发展出租汽车电召服务的通知》（以下简称《通知》），对出租汽车电召服务的规范发展提出明确要求。如何正确理解和落实《通知》的要求？本报特邀交通运输部公路科学研究院研究员杨英俊，从专家的视角解读《通知》的重点以及推进电召的建议。
电召有望刷新既有运营模式
记者：这次《通知》中，您最看重的核心点是什么？
杨英俊：出租汽车电召服务是出租汽车信息化管理系统中的重要组成部分，《通知》中明确提出要通过电召服务转变出租汽车行业的运营模式，由扬招向电召转变，减少出租汽车空驶率，引导出租汽车行业运营模式的战略转型。
目前我国出租汽车以巡游为主，盲目性、随机性较强，空驶率居高不下，不仅增加燃料消耗和污染物排放，增大运营成本，还占用了大量道路资源，造成交通拥堵。据相关资料统计，某大型城市的出租汽车空驶率达38%，交通高峰期占用全部道路资源近20%，这是非常惊人的数字。《通知》里强调规范、推广出租汽车电召服务，正是看重电召是改进出租汽车运营模式的重要突破口之一，可以刷新既有巡游运营模式。
记者：《通知》中指出，电召是提升出租汽车服务水平的重要举措。在您看来，高品质的电召服务可以对出租汽车行业乃至全社会带来哪些改变？
杨英俊：这一点在《通知》中有很明晰的表达，电召服务可以产生良好的社会效益和经济效益。对城市交通乃至城市发展来说，当前大力推广出租汽车电召服务可以视为一个战略决策。
社会效益上最明显的两个方面是节能减排和缓堵。我国大约有126万辆出租汽车，平均每天行驶300公里左右，空驶率普遍超过30%，如果通过电召能够降低一个百分点的空驶率，全行业一年的节能减排的效果将会是一个很大的数字；随着城市交通拥堵的日益加重，公众已经充分认识到拥堵带来的弊病，公众有共识来主动配合电召，有效缓解交通拥堵。节能减排和城市缓堵都是当前的国家战略，这对电召服务来说自然也是战略机遇期。
对出租汽车行业来说，电召服务可以改变既有巡游揽客模式，降低驾驶员劳动强度的同时增加驾驶员收益。在巡游模式中，出租汽车司机可能有8个小时的时间在路上行驶，而在电召模式下，驾驶员可能有好几个小时都在停靠点等待调派，不用空驶耗油和占用道路资源，也减轻了劳动强度。
从国外的案例可以看出电召对出租汽车行业的显著影响。新加坡、德国等国家电召使用率达到70%-75%，出租汽车驾驶员收入高，劳动强度不大，驾驶员精力充沛，出租汽车服务质量也有保障。
对乘客来讲，应用电召模式的出租汽车可以提供真正的“门到门”服务。乘客可通过电召把出租汽车预约到自己楼下，不用再到马路上盲目地等候出租汽车，可以更合理有计划地安排出行。
