网易科技讯6月1日消息，据路透社报道，欧盟发布新的指导方针称，除非万不得已，各成员国政府不应该禁止房屋短租服务网站Airbnb或打车应用Uber等共享服务。欧盟发布该指导方针，是为了遏制欧洲各成员国对“共享经济”的打压进一步蔓延。
欧盟委员会的指导方针表示，欧盟成员国针对这些新兴在线服务所出台的任何限制措施应当合理，并考虑到可能危及的公共利益。
该方针的草案文件指出：“全面禁止一项活动应该是不得已而采取的最后一项举措，只有在没有其它更宽松举措可以维护公共利益的情况下，才可以应用这样的举措。”
就房间租赁网站Airbnb的情况，欧盟委员会表示，当限制公寓可以出租最高天数的举措更为合适时，全面禁止公寓短租的举措“似乎难以自圆其说”。
对Uber和Airbnb等共享服务提供商来说，该指导方针将会是个好消息。在欧盟的一些城市，由于传统企业抱怨遇到不公平竞争，Uber等企业面临被彻底禁止或受到某些限制。
Airbnb成立于2008年，一年后Uber推出，两家企业都成长于旧金山这一“互联网创业热土”。它们几乎从一开始就在美国各地面临着监管机构的挑战，如今冲突蔓延至世界各地。
在欧洲，凭借强大的社会监督传统，这两家企业已成为地方官员和贸易组织最喜欢的攻击目标。
在“共享经济”中，客户使用网络签约乘车共享或房屋共享等服务，前者用业余司机取代专业出租车，后者则降低了酒店需求。
欧盟委员会表示：“这些服务可能同时属于几个行业，面临需要遵守所有这些行业监管规则的负担。”
一个典型的例子是Uber，它认为自己只是一项负责连接司机和乘客的数字服务，而不属于交通服务行业。后者将使Uber面临更为繁琐的规则，包括有关驾驶员资格、道路安全和保险等方面的规定。
欧盟最高法庭定于今年晚些时候或明年，就Uber是一家交通服务公司还是数字服务供应商做出裁定。
冲突不断
2014年以来，在法国、英国、葡萄牙和西班牙等多个欧洲国家，出租车司机协会纷纷对Uber提出抗议。
去年，法国检察官突袭Uber驻巴黎办事处，调查该公司是否违法，旨在打压在线出租车服务。
去年10月，在被当地法庭下令关闭后，Uber暂停了在布鲁塞尔低端专车服务UberPOP，该服务依赖于非专业司机。
今年3月，该公司重新在马德里推出其服务。在法庭裁定违法后，Uber于2014年匆忙撤出了该市场。
由于对当地房地产市场产生巨大影响，Airbnb遭到巴塞罗那和巴黎市政府官员的强烈批评。
今年5月1日，柏林市政府官员对Airbnb实施了全球最严厉的打击措施。该市政府官员已经承诺，将拒绝95％业主提出的短租申请。
围绕新法律所做出的含糊规定，柏林市政府官员已在收到超过500起的法律申诉。今年6月8日，柏林一家法院将审理Airbnb竞争对手Wimdu的诉讼，后者就柏林市的新规定提起了诉讼。
德国饭店协会IHA对欧盟指导方针做出回应称：“目前的法律存在真空……将让消费者、居民和纳税人付出代价，同时扭曲了竞争，让受到严格监管的酒店业处于劣势。”
（刘春）
