6月27日上午，山东齐鲁交通发展集团济南南收费站入口处，艳阳高照，气温接近30摄氏度。齐鲁交通ETC办理网点的红色简易帐篷格外醒目，“不装ETC，排队心劳累”“安装ETC，设备不收费”等标语随处可见。来自潍坊的王先生拿出身份证、驾驶证，在工作人员指导协助下，不到2分钟就办好了ETC卡。“听他们介绍，办理ETC后将来高速公路出行会非常方便，决定办一个试试。”王先生告诉记者，随后他的“鲁V”牌照的车在收费站ETC车道3秒快速通过。
6月28日，山西省取消高速公路省界收费站晋祠示范点门架首件工程顺利完工，为全省形成流水线、标准化施工积累了经验。
作为取消高速公路省界收费站、实现不停车快捷收费的重要环节，ETC成为当下非常“时髦”的一个话题。“不装ETC，排队两行泪”“有了ETC，秒过加优惠”……在高速公路出入口、市区道路电子牌、各大银行营业网点，通过手机短信、微信公众号、新闻客户端等，推广普及使用ETC的行动火热进行中。
深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站是今年政府工作报告部署的重点工作任务。根据国务院有关部署，交通运输部牵头，发展改革委、工业和信息化部、公安部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、人民银行、国资委、银保监会等部门成立了深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作领导小组，统筹指导协调相关工作。交通运输部还成立了由部长李小鹏担任总指挥长的取消高速公路省界收费站工作总指挥部（简称总指挥部），各省（区、市）也先后成立由省级政府分管领导牵头的工作领导小组和指挥部。截至6月底，各项工作全面展开。“我们已经在百米赛跑中实现了奋力起跑。”李小鹏表示。
作战方案吹号角鼓干劲
人民交通为人民。取消高速公路省界收费站，是党中央、国务院决策部署的重大任务，也是人民群众高度关注、热切期盼的民生工程。
去年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上作出了提高综合交通运输网络效率、降低物流成本的重要指示。今年3月，李克强总理在政府工作报告中，作出了“两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众”的部署。5月5日，国务院常务会议审议并原则通过了《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》（简称《实施方案》），并明确要求“力争今年年底基本实现”。5月16日，国务院办公厅印发了《实施方案》。
5月17日上午，深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作领导小组组织召开全国视频会，安排部署重点任务，动员各地进一步深化收费公路制度改革，加快推动取消高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费。17日下午，总指挥部召开全体会议，发布了《取消高速公路省界收费站工作总方案》，围绕“2019年年底基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费”这一总目标，明确了起止时间、指定了指挥人员，宣布打响撤站实施、推广ETC、条法修订、完善政策、组建主体、债务置换、人员安置、网络安全、新闻宣传九大战役。
作战方案指明了方向，战斗的号角已经吹响，各地加快制定印发实施方案，持续推动工作落实。截至目前，除海南省外，其他30个省份均研究起草了深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案，有序推进落实工作。河北细化了时间表和路线图，压茬推进；辽宁决定每月召开领导小组联席会议，督导各成员单位抓好落实；广东明确要建立机动车车辆管理数据与高速公路收费管理系统的信息共享机制；云南要求做好用地保障工作，优先保障工程建设用地指标；河南将撤站工作和“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，激发大家攻坚克难、敢打硬仗的精神力量。
部级层面，交通运输部将《实施方案》明确的任务逐项细化分解，形成工作台账，明确了时间要求，到点对账销号；印发了总体技术方案、工程建设方案、运营和服务规则、网络安全接入要求等，指导各地迅速开展工程建设、运营服务及网络安全等各项工作；组织开展技术培训，宣贯上述方案及技术要求，近600人参加。同时，指导各地大力推进ETC发展，积极优化完善政策，协调推进条法修订，加强网络安全建设，推动存量债务置换，加强新闻宣传报道，妥善分流安置人员。
上下同欲者胜，同舟共济者强。“各部门、各单位勇于克服困难，在起跑阶段实现了良好开局！”李小鹏在总指挥部会议上表示。他与其他部领导还先后到湖北武汉、交通运输部公路科学研究院（简称部公路院）、交通运输部路网监测与应急处置中心（简称部路网中心）、山东济南等地，就取消高速公路省界收费站、ETC门架系统建设、高速公路通行费清分结算、ETC发行等工作开展调研和座谈，为大家鼓干劲、提状态，并就下一步重点工作提出新要求。
ETC发行谋合作广动员
打赢取消高速公路省界收费站这场战役，ETC的普及推广是关键。
个体货车司机何力常年开车往来于上海与宁夏之间，途经7个省份。当他知道将要取消高速公路省界收费站、收费站入口不停车称重检测的消息时，言语间难掩喜悦。
不同于王先生是ETC新用户，何力三年前就办理了“三秦通”储值卡，对使用ETC带来的便利性深有感触，特别是听说“各省将严格落实对ETC用户不少于5%的车辆通行费基本优惠政策，并实现对通行本区域的ETC车辆无差别基本优惠”后，他给记者算了一笔账——从宁夏到上海，高速公路通行费约4800元，如果将来全程走下来都能享受95折优惠的话，按照标准吨位49吨来计算，一次通行费能节省200多元，平均每个月可以节省1200多元。
除了给司机们带来“看得见”的优惠，取消高速公路省界收费站后，ETC用户开车飞驰在我国高速公路上，可以“一网通行、一路畅通、一脚油门踩到底！”简单来说就是省时——从先前试点省市的统计数据来看，正常通行情况下，客车平均通过省界的时间由原来的15秒减少为2秒，货车由29秒减少为3秒。
不过，先前部分地区ETC发展系统功能和应用领域相对单一，车载终端安装不便利，市场化进程缓慢，服务质量和水平有待提高等因素，制约了ETC的加快推广。
为保障省界撤站后出口收费站高效有序运行，据测算，今年年底前全国需新增ETC用户1亿以上，全国汽车ETC安装率达到80%以上，高速公路ETC使用率达到90%以上，任务异常艰巨。
为此，交通运输部印发了《关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》，将发行任务分解至各地，细化统计指标，每周汇总发行进展，并从6月28日起每周在《中国交通报》头版刊发发行排行榜，督促激励各省份积极完成任务；强化政策引导，联合国家发展改革委印发《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》，明确了政策措施，全面推广ETC应用。
部级层面先行先试，持续拓展ETC发行渠道。6月28日起，中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行与部路网中心牵头总对总部级ETC发行支撑平台实现对接，并面向公众开放，为广大用户提供ETC线上一站式服务。“客户将无需去银行网点或高速公路服务站排队办理，只需在线完成申请，即可在家坐等设备上门，免费获得车载电子标签设备，并享受银行提供的一系列优惠服务。”工作人员介绍。中国银行、交通银行和中国邮政储蓄银行三大国有银行以及招商银行、华夏银行等全国性股份制银行也将于近期实现系统对接，实现全网发行。
山东省是此项任务的“大户”，按照部要求，山东2019年年底要新增用户1395万以上，数量居全国第一。“我们突出ETC推广发行这个关键，采取超常规措施，进行最广泛、最深入动员，充分发挥体制优势，调动各方资源，保证完成任务。”山东省交通运输厅厅长江成表示。
江成介绍，经山东省政府同意，省交通运输厅、省发展改革委、省公安厅、省财政厅联合印发《山东省加快推进ETC应用实施方案》，将行业实施与社会参与相结合，将新增ETC指标具体分解到各市，由各市政府负责本地ETC发行，调动市场各参与方，多渠道、多方式便利群众安装，并全力争取省公安交通管理部门支持，实现了机动车注册登记有关信息共享。
此外，广东、江苏、甘肃及北汽福田等省份和企业也创新方式方法，积极推进ETC发行工作。
目前，各地多措并举，ETC日均新增用户近20万，并呈快速增加趋势，全国已掀起ETC发展的新高潮。
工程建设求突破快推进
如果说ETC推广是取消高速公路省界收费站“无形之手”，那拆除省界站点、建设门架系统等就是其“有形之手”。
据了解，取消高速公路省界收费站，涉及硬件建设、软件安装等多个方面。国家层面，需要完成清分结算和运营管理系统改造、双活业务节点建设、灾备系统升级等工作；地方层面，需要开展省级清分结算和运营管理系统改造，收费站、收费车道、ETC门架硬件及软件系统标准化改造，国家和地方数据传输节点建设改造，省界收费站拆除改造等相关工作。
全国目前还有200多个高速公路省界收费站，要确保10月底前部省两级工程基本建成，具备联调联试条件，任务艰巨繁重。“各项工作工程量大、技术复杂、建设工期短，但是容不得半点马虎。”李小鹏在视频动员部署会上要求。
部公路局局长吴德金介绍，目前，各地均已完成工程量排查、资金测算和方案编制，正在积极开展工程设计及招标等前期工作。部分省份已开展施工准备，全国即将进入工程实施阶段，其中山西省已经完成首个ETC门架系统建设；重庆、贵州、青海、甘肃等地已经正式开工；广西壮族自治区已经完成10套ETC门架系统的浇筑安装，其中3套已经进入测试阶段。
同时，部指导部路网中心加快推进部级系统建设，指导部公路院开展ETC门架系统科研试验。
6月17日，李小鹏到京津塘高速公路、部公路院公路试验场调研ETC门架系统，强调要切实将科研试验与撤站具体工作相结合；要创造性地开展工作，从司乘人员角度出发，不断提高门架系统的识别成功率；要加强各种技术方案及要求的宣贯培训和解读；要加强施工安全管理，做好极端条件下的各项功能测试。
“与ETC发行的火热场景不同，部分地区工程设计工作进展还比较缓慢。”吴德金表示。下一步，交通运输部将继续狠抓工程建设，指导部路网中心加快推进部级系统工程建设；组织各地交通运输主管部门和收费公路经营管理单位加强培训、交流经验，优化完善方案；制定工程建设进度排行榜，定期公布各地进展情况，督促大家比学赶超，加快推进省级工程建设。
民心所望就是行动所向，力争年底前实现基本取消全国高速公路省界收费站是交通运输部向人民作出的庄严承诺。吴德金表示，部级层面顶层设计完成后，下一步工作重点将转向对各地的督促、检查和指导，交通运输部将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，正视问题、坚定信心，齐心协力、攻坚克难，确保优质如期完成取消高速公路省界收费站各项任务。
广东：多措并举推动ETC发行
用户数突破1000万
今年以来，广东省创新举措，综合施策，大力推广ETC安装发行。据统计，5月15日至6月25日，广东全省ETC发行增量31万，受理量75.7万，受理量呈快速增长态势，单日最大申请量突破5万。全省ETC用户总数达1006万，为确保2019年年底前取消全省所有省界收费站打下了坚实基础。
广东省政府成立了专门工作领导小组（指挥部），由省交通运输厅承担领导小组日常工作，统筹指导协调相关工作，定期汇总分析工作进展情况；建立工作专报制度，明确目标任务，细化时间表和路线图，强化责任落实。广东省交通运输厅每月公布各地市ETC用户覆盖率、高速公路ETC使用比例等用户发展指标，对排名倒数前三的地市进行全省通报督导。
为广泛引导ETC安装发行工作，广东省全方位加强了相关宣传工作。通过各类媒体渠道宣传安装ETC各项优惠政策和措施，并向公众介绍ETC更便利的通行体验及免费安装渠道。在车、船、路、港、站等交通工具、服务场所，通过广播、LED屏、移动电视、宣传栏等载体，广泛张贴、播放相关文字标语，为ETC推广工作营造良好氛围。
为了加快推进高速公路ETC发展应用，6月10日，广东省交通运输厅印发了《广东省大力推动高速公路ETC发行工作方案》，提出到2019年年底，全省ETC用户新增813万以上，各市汽车ETC安装率达到80%以上，通行高速公路的车辆ETC使用率达到90%以上，力争100%车辆安装使用ETC。同时，进一步明确广东省高速公路ETC发行工作有关各方工作分工、工作责任，确定ETC免费发行与通行费优惠政策，要求各有关单位通过增加安装服务点、开展互联网发行等方式扩大发行力量，推动工作有序开展。
为方便全省用户办理ETC，快速提升发行量，广东开通了粤通卡微信应用小程序线上办理渠道，推出“e轻松”“立等可取”等产品，用户可通过粤通卡应用微信小程序线上提交办理资料，绑定银行账户，通过审核成功办理后，将粤通卡邮寄给客户，由用户自助完成激活安装。广东还升级线下产品模式，推出“一站通”产品，现场为客户完成安装；据测算，该项工作将ETC的发行时间减少了约50%。目前，广东已对接工商、建设等银行，通过合作银行推广粤通卡。接下来将与银联、支付宝等互联网渠深入合作，开通新的发行渠道。
此外，全面实施粤通卡免费办理，落实惠民政策。全省自营渠道、合作渠道全面实施免费办理粤通卡。在全省241个具备充分停车条件的高速公路收费站、服务区开设安装服务点。加快落实集中安装点选址、车管所等窗口单位驻点发行等工作，从7月份起启动124个城区集中安装点、交警办证窗口、车管所、车辆检测等单位场地，同步联系合作银行，提供现场驻点发行服务。
同时分类推进安装工作，提高ETC发行效率。落实公务车、公安车辆、消防车安装ETC，各地市营业部已成立24个发行小组，面向各公务车单位、公安部门、消防单位提供安装发行服务，目前已受理942个单位4378辆公务车的安装申请，提供17场上门驻点安装服务，已完成安装327辆车。新增4600辆未安装粤通卡的警用车辆也将在近期完成安装；正收集需要新增的消防应急救援车情况，预计7月底前全部完成。
福田汽车：引领货车ETC前装技术
福田汽车作为我国商用车领军企业，在部路网中心的指导下，利用自身整车研发技术优势和覆盖全国的渠道优势，积极探索ETC推广发行新路径，在全国商用车企业中，率先启动货车ETC前装的研究和技术落地，目前已完成ETC前装技术开发准备、样车试装、高速公路公开测试、渠道推广营销试点等方面工作。
福田汽车自2017年开始着手ETC前装技术研究，同年参与部路网中心“货车ETC前装项目”课题研究。2018年双方共同组建技术小组进行技术研发，2019年3月，福田汽车与部路网中心签订战略合作协议，共同推动ETC前装技术在货车领域的落地应用。
在技术实现路径上，福田汽车的技术方案主要是通过生产线前装OBU设备，并与智能车载终端进行互联，绑定车辆数据，与车联网关联集成。相较于后装模式，前装更容易实现产品与服务的标准化。
2019年6月21日，福田戴姆勒的欧曼前装ETC样车在江西高安进行公开路测并取得成功，福田汽车因此成为国内首个掌握ETC前装技术并实现样车落地的汽车主机厂。
参与此次公开路测、驾驶欧曼前装ETC样车的司机左方涛说：“开这种出厂就装有ETC的车过收费站，用时也就几秒钟。而且这种前装设备不收取司机任何费用。”如今，得知欧曼货车前装ETC的消息，不少货车车主、物流公司主动询问经销商具体购买时间和方式。
福田汽车探索的货车ETC，还围绕货车客户价值和需求，不断延伸ETC服务功能，打造集贷款、保险、加油、智慧出行等多种功能为一体的服务平台，打造货车通行服务综合解决方案，致力于构建完善“ETC+商业生态”。
福田首创的通过主机厂经销商渠道提供ETC发行推广服务，也受到广大经销商和货车司机、车主欢迎，两家经销商在2个月试点时间内办卡数量超过100张。
在总结线下试点经验的基础上，汽车后市场项目组充分整合内外部资源，启动线上发行试点，进一步拓宽发行渠道，优化客户申办货车ETC记账卡的流程和体验。2019年4月18日，福田汽车货车ETC线上发行系统在福田E家正式上线。
福田E家上线的发行系统，采用O2O运营模式。即客户在线上发起ETC记账卡申请，系统完成验证后，将客户申办信息推送到线下服务经销商，由客户自主选择的经销商为客户提供服务。该运营模式既通过线上渠道简化了申办流程，提高了发行效率，优化了客户体验，同时也充分发挥出福田汽车拥有的覆盖广泛的经销商渠道优势，线下为客户提供个性化服务。目前，货车司机通过福田E家访问、咨询ETC申请办理的点击量和咨询量都持续增长，每周超过500次。
目前，福田汽车的前装ETC内部技术验证已完成，接下来会等待国家统一的技术标准出台后，进行相应的调整和备案。同时，福田汽车也在酝酿联合其他主机厂共同发起设立一个专门从事货车ETC服务的开放式平台，集聚主机厂的资源优势共同推进货车ETC推广应用。
江苏：发挥银行合力 拓展平台资源
ETC发行推广工作是取消高速公路省界收费站的“关键战”，是与时间赛跑的“攻坚战”。江苏省交通运输厅和江苏交通控股有限公司瞄准加快ETC推广应用这一目标，系统谋划、整体推进，实现系统平台联调搭建和产品模式的快速切换，加速领跑ETC推广发行，今年以来新增ETC用户152万，ETC安装率接近50%，其中6月份ETC发行量较上月实现翻番，领跑全国同业。
重构业务模式 搭建系统平台
深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站的政策是一次重大变革。江苏在第一时间停发储值卡并推动产品创新升级，重塑业务模式。通过立足ETC主业，广开合作发行渠道，把控流量入口，抢抓政策机遇，集聚用户规模，主动对接合作银行开放网点柜面资源，主推银行联名记账卡，通过整合积分兑换、停车优惠、加油打折等方面的权益，推动业务和场景的赋能融合，在ETC业务转型上向集约化、特色化、综合化转变。
基于ETC大规模发行记账卡和未来单片式OBU发行的业务需求，江苏首批上线交通运输部路网中心互联网发行平台，目前已支持中国建设银行、中国工商银行和中国农业银行ETC产品。江苏还同步对ETC客服系统进行升级改造，并建立ETC行业交通账户，重构系统架构、优化发行流程、上线记账卡发行等。为方便用户便携化安装需求，江苏ETC公众号添加了统一的在线激活模块，支持所有线上发行产品的自助安装和激活，既方便用户使用，又增强服务黏性。
遴选合作机构 优化产品方案
江苏ETC起步早、规模大、成效显。自2010年起先后与11家银行建立了业务合作，停发储值卡的新政给合作银行带来了机遇，为获客高品质的增量用户，各大银行发行ETC联名卡的热情高涨。在合作机构的遴选上，江苏坚持“以我为主、自主可控，长期发展、持续稳定”的思路，打好主体战，确立了“存量与增量、贷记与借记、实体与虚拟”全支持的产品目标。目前，中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行、中国邮政储蓄银行等11家合作银行产品上线，另外江苏银行、浦发银行、南京银行、兴业银行和恒丰银行等正在洽谈中。主要产品有联名信用卡、对公账户绑定、借记卡绑定、电子账户绑定等模式，在覆盖用户群体的同时，确保ETC信用兜底消费，避免击穿风险。
互联网前端发行上，江苏还积极拓展微信、支付宝和小米等平台资源，提升精准触达用户和快速发行能力，目前线上渠道发行量占比过半。针对取消储值卡的新政，江苏结合上线产品和合作渠道，充分调研用户的实际需求，明确了银行一站式网点办理、银行线上渠道办理、通行宝App和公众号导流办理、部中心互联网渠道办理、合作银行驻点办理、线下联合营销扫码办理等六大类产品模式方案。
构建ETC智慧服务生态上，江苏联合互联网平台开发了“用户申请和支付渠道”双链路产品，借助互联网渠道优势拉动ETC流量下沉，方便C端车主多端申领和精准分发，同时由合作银行把控清分结算，实现信用消费“双模式”兜底方案。对于高频交易的营运客货车，提供货车专属ETC卡，享受“先通行后付费”的高速ETC金融服务，支持小微企业解决融资难的问题。
山东：多部门共享数据为用户提供便利
大力推动ETC发展应用是取消高速公路省界收费站的核心和关键。2019年年底山东省将新增ETC用户1395万以上，任务十分紧迫和艰巨。为此，山东省突出ETC推广发行这个关键，采取超常规措施，进行最广泛、最深入动员，充分发挥体制优势，调动各方面资源，确保年底本省籍汽车ETC安装率达到80%以上、高速公路入口车辆使用ETC比例达到90%以上。
山东省委、省政府高度重视，6月28日，经省政府同意，省交通运输厅、省发展改革委、省公安厅、省财政厅制定印发《山东省加快推进ETC应用实施方案》，省政府召开大力推动ETC应用发行的电视电话会，进一步明确任务目标、落实工作措施。
创新互联网发行技术
积极开发新技术。为提高ETC发行效率，山东省创新互联网发行方式，并针对互联网发行，开发了一系列的移动端软件工具，包括ETC线上领取小程序、H5手机界面、自助激活工具等。客户可以通过手机扫码完成设备申领、快递到家，并自助激活安装。
充分借助互联网发行宣传。与百度引擎、今日头条、抖音等传播平台合作，进行线上客户引流，发挥互联网传播广、渗透快的优势，与百度、今日头条、支付宝等互联网平台合作，覆盖各大线上流量入口，全面触达互联网用户。大力宣传ETC安装免费、便捷收费、快速通行和节能环保的优势，引导广大用户积极安装ETC设备。
积极拓展社会渠道。银行之外，山东部分ETC客服机构还跟保险公司、通信运营商、互联网企业、4S店、汽车服务机构等渠道合作。
针对互联网发行工作，山东省搭建了ETC发行数据平台，对ETC订单、ETC激活数进行实时监测，同时将各推广渠道的日发行数量进行统计，并根据统计数据及时分析各推广渠道的发行情况，制定合理有效的推广措施，进一步挖掘各渠道推广潜力。
开发便携式发行设备
山东省自主研发针对ETC二次发行和快速激活的便携式ETC快速发行一体机，利用RFID射频与OCR识别等技术，集成了OBU发行器、CPU卡读写器、身份证识别器、高速影像拍摄仪等设备。打通与公安、交警数据通道，实现身份证、行驶证等办理资料快速提取、自动认证识别与校验，实现身份证、行驶证、银行卡等信息的可靠融合；打通与高速公路收费数据通道，实现ETC办理信息与高速公路收费数据融合，保障ETC用户数据与收费数据安全交互。
便携式ETC快速发行一体机发行效率较传统发行方式提高了5倍以上，广泛应用于高速公路出入口、服务区、加油站等车辆聚集场所，以及政府服务大厅、银行、汽车4S店、车管所等业务集中办理场所，针对于车辆分布广、分散的偏远地区，可采取移动与驻点办理相结合的方式，通过多方式、多维度、多渠道为线下用户、集团用户提供快速便携发行服务保障。
对ETC网上服务进行全面升级，全省拥有200多人的订单处理团队，全天候处理ETC订单，拥有200多人的售后团队，全天候处理ETC售后问题；建立200多人的仓储及发货团队，设备吞吐量日均15万以上，并与顺丰快递合作，实现全国48小时内送达，提高配送效率。
甘肃：ETC发行数量和服务质量双提升
甘肃省交通运输厅将大力推进ETC发展应用列为“一把手”工程，主要领导亲自谋划，分管领导紧盯跟抓，全省上下总动员，各级部门齐发力，逐级制定ETC推广发行工作方案，将发行任务层层分解至各市（州）县（区）和相关单位，形成了全社会共同推广发行的工作格局，大力推动ETC发行数量和服务质量双提升。
甘肃省积极响应交通运输部相关要求，在全省范围内开展“安装ETC，畅行高速路”宣传推广主题活动，大力推动ETC发行安装工作。通过线上接力传播、线下逐车发放、营销团队现场发放等方式进行宣传，力求达到“家喻户晓、人人皆知、车车应用”的目的。甘肃省交通运输厅、各级地方政府有关领导深入ETC发行现场，带头为车辆安装ETC，进一步提升了ETC的认知度和影响力。
从2018年下半年开始，通过自营网点持续为广大用户提供免费电子标签和上门免费安装服务；持续加大与8家合作银行的合作力度，为用户提供免费电子标签，极大提升了ETC用户的申办率；2018年12月份完成所有人工车道手机移动支付全覆盖，提前一年全面实现了“ETC车载设备免费全覆盖和移动支付全覆盖”的目标。
为解决客户上门办理不便问题，甘肃省通过“线下上门服务、线上自主申办”方式，实现了ETC办理“一次都不跑”的目标。截至目前，全省共投放移动发行终端820台，近期还将再为网点配备500余台移动发行终端。2019年仅通过移动发行终端就发行ETC39.3万，占总发行量的81%。依托“互联网+ETC”系统建设，于去年9月实现网上预约申办、充值圈存、消费查询等服务功能，同时在自营网点和部分服务区布设了24小时自助充值机，为储值卡用户提供多元化和多途径的充值服务；与中国移动联合研发集ETC出行、行车记录、智能导航等功能为一体的“和路通”智能ETC车载终端产品，并于今年6月24日正式上线。近期还将上线支付宝和微信ETC小程序，通过线上申请审批、邮寄到户的方式，让客户足不出户即可办理。
从2018年开始，逐步增加固定和流动服务网点，网点数量从1386个激增到了2362个，构建了覆盖全域、遍布城乡的网点格局。特别是争取公安交管部门的支持，在全省所有市（州）、县车管所和机动车登记服务站、检测站设置了170余个ETC“一站式”服务网点，为广大车主提供“设备全免费、安装全免费、服务全免费”的优质服务。各高速公路处、收费所、收费站抽调业务骨干组建专职ETC营销推广流动小分队，长期、常态在收费广场、服务区等车辆密集区流动办理，并深入机关企事业单位，进驻大型小区、乡镇和停车场等人流车流密集场所，开展“地毯式”营销推广。截至目前，212个自营网点共发行32.5万，占发行总量的67%，合作银行2150个代理网点发行16.1万，占发行总量的33%。
通过以上措施，消除了难点，打通了堵点，彻底解决了ETC发展应用“最后一公里”问题。今年以来，截至6月25日，新增ETC用户48.6万（含外省籍车辆），同比增长675%；本省籍车辆用户累计已达138.35万，ETC安装率从年初的30%增长到42%，日均发行量从年初的1400多辆快速增长到5300多辆。
