智慧公路建设的基础是完善智能交通感知网络，目标是实现智慧出行体验。推进“智慧公路”建设就是：完善路网指挥调度建设、推动数字公路决策分析。强化对快速化改造工程智慧交通系统的监管，加密外场视频监控和信息发布设施。加强覆盖基础设施、载运工具和交通运行环境的监测感知体系建设。启动建设桥梁隧道等大型构造物智能监控检测系统、对重要农村公路、旅游景区的路网监测系统以及建立“一车三方”动态安全监管平台。
国内较早有智慧公路建设实践的有日照、象山
一、日照：全面数据接入
如日照交通《“幸福公路”三年行动计划（2018-2020）》，提出开展“智慧公路、智慧公交、智慧物流、智慧出行、智慧执法”等九项重点行动，建成交通运输“一个指挥平台、一个数据中心、一张网、一套图、一号通”。
整合的数据包括：
1）、接入各行业的从业人员数、营运车辆数、经营业户数、班线数、新增经营业户数、新增营运车辆数、退出营运车辆数、新增从业人员数、新增班线数、经营许可证年审逾期数、从业人员资格证逾期数、车辆道路运输证年审逾期数等基础数据。
2）、接入道路运输、公交、出租等各行业的从业人员、营运车辆、经营业户的许可申请、许可受理、许可审批、许可办结等运政许可数据。
3）、接入各行业的稽查受理案件数、稽查办结案件数、客运相关案件数、货运相关案件数、出租车相关案件数、公交车相关案件数、维修相关案件数、驾培相关案件数、行政督查数等执法数据。
4）、接入道路运输、公交、出租等各行业的投诉受理数、投诉办结数、电话数变化趋势等数据。
5）、接入两客一危的GPS数据，包括车辆上线率、GPS轨迹、电子路单等数据。
6）、接入出租车载客营运里程（单位：公里）、平均里程利用率、高峰里程利用率、出租车燃料消耗（升）、单车平均燃料（升）、出租车旅客周转量（次）、单车平均周转量（次）、总营业收入（元）、单车营业收入（元）、电召次数、电召响应率、电召成功率等出租车数据。
7）、接入公交运行监测系统所有企业、车辆总数，计划排班次数、班次执行率、公交站点覆盖率、公交非直线系统、公交运行速度、公交准点率、公交准班率等信息。
8）、接入机动车维修业户数、汽车综合性能检测站数量、车辆二级维护数等检测数据。
9）、接入机动车驾驶员培训业户数、驾培教练员人数、驾培教练员人数、从业资格考试人次、教学车辆、教学场地面积等业务数据。驾培投诉受理数、驾培投诉办结数、投诉驾驶员培训业户数、投诉驾驶员培训教练员数量等监管监控数据。
10）、接入从业人员考试及信用考核的数据。
11）、接入包车企业、车辆号码、标志牌、包车起讫点、包车人数等信息。
12）、接入危险品车辆车牌号、运载危险品种类、起讫点、时间、押运员、驾驶员等信息。
13）、接入从业人员基本信息。
14）、交警：接入道路运输从业人员交通违章信息。
15）、接入危险品车辆承运人责任险、客车责任险等。
16）、接入危险品车辆罐体监测信息。
17）、接入重点监管危险品企业等信息、危险品货运相关信息。
18）、接入国省干线公路基础数据，含：公路路线数据、公路路基数据、公路路面数据、桥梁信息、隧道信息、渡口信息、公路沿线设施数据。
19）、接入农村公路基础数据，
20）、接入公路养护信息，含:公路养护企业信息、公路日常养护信息、公路养护工程信息、公路养护质量信息、公路养护巡查及实时路况信息
21）、接入公路交通量信息，含：调查站点信息、交通流量信息、交通流构成信息、车辆行驶速度信息
22）、接入公路车辆通行费，含：公路收费站点信息、公路车辆通行费征收标准信息、公路车辆通行费征收额信息
23）、接入公路路政信息，含：特殊使用公路审批信息、特殊情况占用、挖掘公路或公路用地审批信息、公路路政管辖区域信息、公路路产信息、公路路产情况桥涵信息、公路路边建筑物信息、公路路产损害信息、公路路政工作信息、路政巡查事件信息
24）、接入公路超限超载，含：治超站信息、超限检测信息
25）、接入公路工程建设项目
26）、接入交通工程质量监督，含：交通工程建设项目基本信息、交通工程质量监督检查信息、交通工程试验检测工作监查信息、交通工程质量情况抽检信息、交通工程交工质量检测信息、交通工程竣工质量鉴定信息、公路工程监理单位资质许可信息
27）、接入建设市场信用信息，含：交通建设从业单位基本信息、交通建设从业单位资质信息、交通建设从业单位信用信息、交通建设从业人员基本信息、交通建设从业人员资格信息、交通建设从业人员信用信息
硬件设备包括：数据采集前端监控设备、路网交通量调查设备、市局以及区县的指挥中心及配套设备建设与装修、中心机房建设、网络传输设备、公路专网、治超设备的建设等。
二、象山：车辆实时监管
3.1 公路作业车辆监管
系统对车辆作业的管理通过车载信息终端、车载视频、扫盘传感器、吸嘴传感器等设备对车辆进行实时监管。
1、车辆信息
运用数据库技术实现洒水车、机扫车、巡逻车等车辆的基本信息的管理，包括车牌号、发动机号、作业类型、所属作业队伍、所属部门等；系统支持车辆数据的批量录入、权限范围内增删改查、支持汇总统计。
2、作业监管
实现机扫车、洒水车等机械化作业车辆实时作业位置的在线查看和追踪，具体包括实时位置、地址、速度、行驶路线、工作状况等信息，包括历史轨迹的查看。
通过轨迹回放可以查看出车辆的有效工作历程和普通行驶历程。在地图菜单栏可以调取车辆的作业范围以及规定作业时间，查看出车辆何时何地进行了违规操作的需求。
3、作业规划
利用地图规划车辆行驶路线/区域/路段，进一步规范作业车辆的日常工作，并作为预警依据。
4、油耗监管
实现对车辆的用油情况进行监管，通过对车辆油箱的监测，配合行驶公里数，进行作业成本的分析。
5、违规预警
实现作业车辆作业过程中的各类违规现象的监管，如越线/越界作业、超速作业等，出现违规情况进行预警提醒管理员。
6、视频监管
通过安装车载视频对车辆清扫、洒水等作业全过程进行记录，视频本地存储并支持智能抓拍,便于过程监管及事后取证。
7、车辆调度
实现车辆的日常调度和应急调度：
A.日常调度
目前的调度管理基本是“实时调度”，即哪里缺少资源就调用资源，造成调度过程中遇到被调度的车辆处于作业状态或者是离调度地点较远的地点等难题，日常作业只是简单的排班，资源不能得到充分合理的运用，造成浪费，同时调度不及时也造成垃圾堆放、转运不及时，影响周边居民生活。
B.应急调度
目前，主管部门对一些突发事件不能作出快速响应，在处理紧急情况时不能做到合理派遣人员和资源。
应急调度服务于公路作业过程中应急情况下的快速响应，是对各类突发事件的应急指挥，如终端处置容量不足或者告警时的合理派发、重大安全事故的快速响应以及处理、灾难性天气（如大雪等异常天气）等。
应急调度主要包括应急预案管理、调度启动管理、调度追踪管理三大功能。
C.应急预案管理
通过设置应急预案管理程序，如预设调度短信、预设解决方式等多种预案进行管理。
D.调度启动管理
管理人员通过短信通知、语音对讲或者调度屏显示通知等方式进行调度启动，通过全区智慧公路监控平台对各公路作业所有资源进行调度调配，全力完成紧急情况的处置。
E.调度追踪管理
公路作业资源如设施、车辆、人员被调度后，通过应急预案的方式进行有效作业，实现实时追踪管理。
8、智能统计
统计管理是我们系统的功能核心，是“监管检查”功能的集中体现。系统会对车辆的使用情况、作业情况、出勤状况等一些车辆的运行状况进行统计，并根据记录的情况自动生成报表及图表，方便以后查询。
3.2 人员作业监管
人员作业管理是通过人员定位终端和人员信息的绑定，对公路作业人员作业进行规划和监管以及报警管理，监督人工作业的作业过程。
1、作业位置跟踪
实现公路作业人员实时作业位置的在线查看和追踪，具体包括实时位置、地址、速度等信息。并可通过图形化方式在地图上实现公路作业人员历史作业轨迹查询和回放。
2、作业规划管理
运用网格技术和图元管理技术实现区域路线路段的划分与绑定，实现公路作业人员作业责任网格的设置。
3、违规预警管理
公路作业人员在作业过程中出现的违规异常情况进行集中管理，系统中形成违规预警信息提醒汇总统计。
4、人员排班管理
用户可在系统中进行设置班次的基本属性，包括每天的班次的起始时间与结束时间，并对班次名称进行设定。
分别按班次对人员作业进行排班设置和按人对单个人员某一时间段的作业进行排班设置。针对不同的工作需求可选择合适的排班方式进行排班。
5、人员报表查询
根据监管信息进行数据统计，形成各种报表，方便监管人员进行管理决策。统计范围包括作业公司作业过程统计、人员考勤信息统计和违规情况统计。根据定位终端上传的上岗时间、离岗时间、串岗时间之间等进行汇总统计，汇总统计该路段的作业时间，从而判断工作量是否完成。
3.3 公路养护施工机械监管
全程监控摊铺机、压路机等养护施工机械作业情况及施工质量，加强了对养护施工机械作业的监管。每车材料从出站到摊铺等全过程监控，并且为后续质量问题回溯提供了相应的数据依据。监管养护施工车辆，将所有养护车辆进行统一交互，使整个现场作为一个有机整体进行管理。针对整个过程中的施工工艺，关键信息监测。
1、 运输监管
结合信息化技术以及GIS地图，监控中心随时全程监控养护车辆运输情况，加强了对养护车辆运输的监管。
2、 摊铺监管
针对摊铺过程中的施工工艺，关键信息监测，存储施工过程中的所有数据包括厚度、平整度、温度、速度、位置等。实时分析并预警异常信息及时通知管理人员进行纠偏，并支持提供回溯功能。
3、压实监管
实时监管路面温度、压实速度、密实度、平整度。
4、沥青搅拌站监管
材料生产场站拌合设备监控可以实时监控沥青混合料的配合比、出料温度、拌合时间、拌合产量等信息，并实时进行监控和保存。当生产监控数据异常可立即通过邮件短信等方式预警，做到生产问题及时纠偏。
3.4 机房建设
系统进行私有化部署，进行私有化机房建设，添加相应设备，为了数据更好的存储以及数据的调取前端获取采集的一系列数据将存储在私有化机房内。
结束语
智慧公路体系建设是整合现有交通运输信息化基础设施的提质工程，上述二市的实践表明：智慧公路体系建设已经起步。
