“刘队长,一辆涉嫌超限超载车辆,正往娄底西收费站方向驶去,请你队立即派人前去查处……”湖南省娄底市娄星区治超信息管理平台指挥中心工作人员在监控平台看到后,立即通知治超执法人员前往该路段进行查处。这是记者日前看到的一幕。
今年以来,湖南省交通运输部门创新理念推动科技治超,对重点源头企业实行进驻监管,与公安交警紧密配合,多方发力,道路运输市场渐趋规范。湖南省交通运输厅党组书记、厅长周海兵表示:“要把治超工作作为加强安全生产整治、保障群众生命财产安全、优化经济发展环境的重要内容,常抓不懈、久久为功。”
建成166套不停车超限检测系统
“过去,公路治超多采取路政人员‘定点+流动治超’模式,任务繁重,执法人员也承受较大的安全风险。”湖南省加强治理车辆超限超载工作办公室(简称治超办)主任、省公路管理局局长张汉华说。
今年,湖南省交通运输厅印发了科技治超建设规划、信息系统建设指南、不停车超限检测系统建设技术指南等一系列文件,推进公路治超由“人海战术”向“科技治超”迈进。
公路治超“机器换人”在长沙先行先试。今年5月,湖南在长沙全面推行公路治超非现场执法试点。8月,长沙全市11个治超非现场执法点正式运行。货车通过治超非现场执法路段时,如果超限超载,前方电子屏会实时显示车辆牌照、总重量、超限重量等信息,提示就近卸载货物的位置、处理的方式等。公路管理机构、公安交警部门同步采集违法超限超载车辆信息,并依据相关法律法规进行处罚。
“治超非现场执法避免了传统治超执法环节中与行政相对人的现场接触,实行网上操作,确保了阳光执法、公正执法。”长沙市公路管理局路政管理处处长谢忠煌说。
目前,湖南已建成1个省级、12个市州级、68个县级治超信息管理平台和166套公路不停车超限检测系统,104个超限检测站精检数据、82个不停车超限检测点检测数据与省级平台实现联网对接,构建起了治超“天网”。
分类建立货运源头企业管理台账
治超先治本,源头是关键。“抓好这个源头,就抓住治超的关键环节;管控了源头,就减少了上路行驶的超限运输车辆,也减轻路面执法的压力。”湖南省治超办副主任、公路管理局调研员周静恺说。
湖南已对年货运量20万吨以上的货运源头企业进行了摸排,制定了481家重点货运源头企业分布图;对道路货物运输经营企业、货物运输场站、货物集散场站和厂矿企业货物装载点,分门别类建立了货运源头管理台账。
湖南利用科技手段实施监管,督促、引导货运源头企业安装称重设备和监控设备,全省重点货运源头企业已有458家安装了地磅、403家安装了监控设备。此外,湖南还对250家企业实行了进驻监管,对231家实行巡查监管。
路警联合执法站已达135个
以前,治超是公路管理部门一家之事。如今在湖南,路政管理部门与公安交警紧密配合,力量互补、责任共担、信息互通,解决了执法力量不足等问题。
今年3月,湖南省交通运输厅、省公安厅联合印发《湖南省治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案》,明确了路警联动治超工作要求。目前,湖南全省定点路警联合执法站已达135个。
各地根据实际情况,推进路警联合执法工作顺利推进。株洲市交通运输部门出台专项行动方案,明确路政和交警的职责分工。长沙、常德、娄底等地公路部门安排交警驻站办公,设置联合执法办公室,确保人力、物力按时到位。
通过路警联合执法,湖南形成了高速公路、普通公路、农村公路、城市道路“四路同治”机制;各高速公路管理处与地方均形成了联合治超协作机制,省际、边际区域治超联合执法形成常态。