交通运输部办公厅关于2016年度国家公路网技术状况监测情况的通报
各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）：
部于2016年组织了国家公路网技术状况监测工作，对全国普通国道和国家高速公路路况进行了随机抽查，对重点桥梁、隧道进行了抽查和巡查，对部分普通国道安全设施设置情况进行了评估，对部分危桥改造项目实施情况进行了督查。现将检测情况通报如下：
一、总体情况
2016年是“十三五”开局之年，各级交通运输主管部门和公路管理机构认真践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照全国公路养护管理工作会议部署及《“十三五”公路养护管理发展纲要》要求，克服养护资金不足、重载交通快速增加、养护压力日益增大等诸多困难，采取积极有效的管理措施和技术手段，全力加强公路和桥梁隧道养护管理工作，全国干线公路技术状况水平虽有升降，但总体良好，运行态势平稳。
（一）路况检测。31个省（区、市）1.6万公里普通国道的检测结果为：路面使用性能指数（PQI）为84.77，处于良等水平。优良路率为82.45%，次差路率为7.43%。路面损坏状况指数PCI为86.24，路面行驶质量指数RQI为89.31。路面使用性能指数PQI、路面损坏状况指数PCI、路面行驶质量指数RQI较2015年度分别下降了2.23、3.53和0.28。结果见附件1。
30个省（区、市，西藏除外）1.05万公里国家高速公路检测结果为：路面使用性能指数（PQI）为92.79，处于优等水平，优等路率为84.09%，次差路率为0.15%。路面损坏状况指数PCI为92.59，路面行驶质量指数RQI为93.53，路面车辙深度指数RDI为91.62。路面使用性能指数PQI、路面损坏状况指数PCI、路面行驶质量指数RQI、路面车辙深度指数RDI较2015年度分别下降了0.64、1.33和0.23。结果见附件2。
（二）长大桥梁监测。抽查的40座长大桥梁，从规范化评分看，桥梁养护管理规范化水平稳步提升。从末次定期检查评定来看，结果为：一类桥梁2座，二类桥梁23座，三类桥梁8座，四类桥梁3座，1座桥梁刚完成固定改造尚未评定；本次监测确认评定结果为：一类桥梁2座，二类桥梁25座，三类桥梁9座，四类桥梁3座，有4座桥梁差于末次评定结果，占10.26%，结果见附件3。
（三）长大隧道监测。抽查的10座长大隧道，从规范化评分看，隧道养护管理规范化水平较2015年度有小幅提升。从末次定期检查评定来看，结果为：1类或S类隧道4座，2类或B级隧道3座，3类桥梁1座，未评定隧道2座；本次监测确认土建结构评级结果为：2类隧道5座，3类隧道3座，5类隧道1座，1座隧道土建结构因保温板覆盖无法评定，与2015年度相比，1类和2类隧道占比下降明显，且出现5类隧道。结果见附件4。
（四）公路安全设施风险评估。2016年度首次开展公路安全设施风险评估，通过对附件、四川、贵州、云南4省2500公里普通国道进行评估，结果显示，4省安全设施和指路标志基本符合现行标准规范和有关技术要求，评估路段公路风险综合分值出于中等水平，临水临崖防护缺失路段占比（按检测车辆行进方向）左侧分别为2.82%、2.81%、3.56%、2.98%，右侧分别为1.5%、2.81%、4.76%、3.21%。
（五）结论与意见。普通国道路面使用性能指数PQI位于全国前10名的省（市）依次为：江苏、上海、安徽、辽宁、北京、山东、陕西、海南、重庆、湖南。国家高速公路路面使用性能指数PQI位于全国前10名的省（市）依次为：河北、上海、辽宁、江苏、贵州、云南、湖南、山东、浙江、江西。
长大桥隧及技术状况较好的有（按管理规范化得分排序）：江苏省江阴大桥（G2）、北京双龙大桥（G4501）、湖南黑石铺湘江大桥（G0401）、陕西淤泥河特大桥（G65）、浙江杭申线大桥（G15w）、青海王家口大桥（G6）、福建旧镇特大桥（G15）、江苏润扬大桥（G4011）、重庆万州长江公路大桥（G055）、内蒙古总干渠大桥（G6）、辽宁大峪隧道（G1113）、安徽秦老屋隧道（G35）。
部决定对上述省（区、市）交通运输主管部门和相关桥隧养护管理单位予以通报表扬。受表彰单位即可结合实际，对负责相应工作的承办单位和人员予以表扬，并按有关规定给予奖励。
二、监测结果分析
（一）公路路况。
1.公路路况水平呈波浪形周期变化特征。2011-2016年，抽检普通国道的路面使用性能指数PQI均值分别为92.07、86.83、86.69、84.77、89.70、87.47，呈现出在五年规划期末达到较高值，之后逐渐下降，尔后又提高的波浪形起伏状态，该状态与养护资金投入多少和年度投入的均衡状况具有正相关性，养护资金投入多的年份，路况指数就高，服务水平就好。“十三五”期间，各省（区、市）应加大养护资金投入，加强预防性养护，确保路况水平持续稳定提升。
2.中西部地区与东部地区路况水平差距依然明显。2016年度路况抽检结果显示，国家高速公路东、中、西部地区路面使用性能指数PQI分别为94.35、92.00、91.98，普通国道东、中、西部地区分别为90.61、86.60、86.37，东部地区明显优于中西部地区。从历年抽检情况来看，高速公路东部地区路况水平保持稳定，中西部地区破面破损衰减较快，路况持续下滑；普通国道东部地区的路面使用性能指数PQI也明显优于中西部地区，路面破损同样是主要因素，特别是中西部地区北方省份，路面龟裂、破损板、裂缝等病害较为严重，需要引起重视。对于路况较差的省份，应结合本地次差路的情况和病害特点，科学安排养护工程计划，加强小修保养，防止路况水平下滑。
3.沥青路面与水泥路面路况水平差距拉大。抽检普通国道沥青路面和水泥路面的路面使用性能指数PQI、路面损坏状况指数PCI、路面行驶质量指数RQI差距，由2011年的1.81、0.04、4.58扩大到2016年的6.34、4.03、9.78；抽检的高速公路路面使用性能指数PQI、路面损坏状况指数PCI、路面行驶质量指数RQI三项指标的差距由2011年的3.94、3.10、5.07扩大到2016年的7.04、7.36、7.98，且呈逐步扩大的趋势。各级公路养护管理部门和单位应加强水泥路面的养护管理，重视日常养护和预防性养护，特别是收费站、隧道等特殊区域，要科学制定养护维修方案，加大养护力度。
（二）长大桥梁
1.养护管理规范化水平有所提升。通过对40座抽检桥梁的制度建设、管理责任落实、专业化管理、运行条件、技术资料管理、检查与评定、功能维持和加固改造、应急管理、信息化管理、养护技术应用等方面养护管理规范化情况进行评分，平均得分89.90，其中大于85分的有38座（占比95%），较2015年度提高了17.5%。
2.制度建设与技术管理日趋完善。抽检的桥梁均建立了养护管理制度，配备了养护工程师，建立“一桥一档”、电子档案管理系统以及桥梁养护管理系统等，绝大部分桥梁制定了专用的养护手册或实施细则。但也存在部分养护管理单位配备的桥梁养护工程师偏少，部分桥梁养护管理系统更新不及时、桥梁健康监测系统尚未建立，部分桥梁交竣工验收资料、超限超载行为及工程事故处理资料缺失，施工监测资料未入库存档等问题。
8.2016年度普通国道连续路况较差路段信息表
9.2016年度国家高速公路连续路况较差路段信息表
10.2011-2015年省级挂牌督办未完成整改桥隧汇总表。
附件详情请点击链接：http://www.hmrc.net.cn/lkjc/zwxx/04/14079.shtml
交通运输部办公厅
2017年3月22日
