雨雾天气下的广乐高速公路
警车引导
2014年9月27日新开通的广乐高速公路韶关段贯穿粤北大瑶山地区，单向13座隧道、17座高架桥梁。其中，乐昌至梅花段连续24公里桥隧相连的危险路段是广东省最特殊、最复杂的高速公路隧道群路段，如此距离长、数量多、密度大的桥隧路段在全国也属罕见。
如何有效预防隧道重特大道路交通事故发生，隧道内事故发生后如何妥善处置防范二次事故、降低事故后果，是韶关市公安局交警支队高速三大队（以下简称“韶关高速三大队”）管理的重点内容。
“由于隧道群的地形和空间限制，一旦发生事故，所需要的处理时间要比一般高速公路长很多，而且极易发生二次事故。为此，我们形成了以数据分析为驱动、以主动干预为方法的交通安全管控体系。”该大队教导员徐敏说。
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特殊且复杂的隧道群
广乐高速公路由于其穿越粤北大瑶山地区，隧道分布密集且大多是桥隧相连，形成了长达24公里的隧道群危险路段。
因为道路平坦，原作为京珠高速副线的广乐高速公路成为司机尤其是重型大货车司机的首选。据统计，近半年来，广乐高速韶关段出口车流累计超400万辆次，日均车流量达到2万多辆次，且日常车流主要以重型大货车为主，占60%以上。另受珠三角城市对大货车早晚通行时间限行等因素影响，韶关段每天三分之二的大货车集中在夜间通行。
乐昌至梅花段连续24公里的桥隧相连路段，由于隧道空间的半封闭性导致洞内外亮度差异悬殊、洞内空气污染严重、噪音污染大、交通空间受限等一系列严重影响交通安全通行的问题，隧道群内一旦发生交通事故，后果往往非常严重。
“直线过长，易使驾驶者感到疲劳，易造成车速过快，连续的隧道容易造成司机眼睛的不适应，而且大货车司机普遍存在超载、疲劳驾驶的情况，极易发生交通事故。”韶关高速三大队巡逻中队副队长汤晓星介绍。
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大瑶山桥隧群安全管控的关键问题
徐敏说，大瑶山桥隧群的管理难点主要在于地形以及气候的影响，一旦发生事故，处理时间长、施救难，极易发生二次事故。
据了解，大瑶山桥隧群由于处于粤北大瑶山等山脉纵横、丘陵沟壑地区，春夏多雨水，夏季极端最高气温42℃；冬季易结冰，极端最低气温-6.9℃，主要集中在12月至次年3月。该路段全年降雨量1300mm~2400mm，主要集中在4至9月，是我国多雨及多发雾区之一。团雾、浓雾主要从山岭间飘过或从高架桥底涌上路面，能见度最低仅20米，严重影响桥隧群路段的交通安全。
大瑶山桥隧群没有任何出口和分流公路，发生事故后很快就会造成道路堵塞，甚至会引发涉及众多车辆、人员伤亡的重特大道路交通二次事故，而交警、急救、消防等救援车辆到达现场困难。
“事故发生后，车辆、人员疏导与分流条件差，后期施救困难，吊车使用不上，大货车翻车、追尾碰撞等事故的拯救、货物的转运等难度极大，拯救处置和堵塞时间较长。”徐敏说，他们最担心的是在隧道中发生火灾或者危化品事故。隧道近似封闭空间，火灾蔓延快，不易控制。火灾发生后，隧道内能见度急剧下降，有毒气体快速扩散，温度在很短的时间内就会急剧升高，其后果往往是灾难性的。
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创新交通安全管控体系见成效
目前，国内对山区高速公路桥隧群的管理尚无相对成熟的管理经验和人员配置体系可供借鉴。因此，无论是设备的管理、维护和更新，还是人员的配置和制度管理，都需要不断摸索创新。
“我们对大瑶山桥隧群的管理是十几年来京珠高速管理经验的累积与创新。”徐敏说。
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数据驱动
韶关高速三大队以车流、事故、气象、道路等数据为依据，构建桥隧群危险路段交通安全防控体系，主要通过数据分析事故原因，评估道路安全系数，掌握桥隧群安全管理的规律，有针对性地调整管控措施及策略。
根据数据监控，追尾事故占广乐高速桥隧群交通事故的51%，事故发生的时间集中在晚上8时至次日早晨8时，原因是车速过快以及夜间光线不足。因此，广乐高速开通一个多月后，韶关高速三大队向公路公司提交了增加减速带和路灯的建议，并将大型车隧道限速从100公里/小时降到80公里/小时。
“广乐高速是一条智能高速，而大瑶山桥隧群是完全实现智能化的路段。”徐敏介绍，韶关高速三大队在桥隧群严管路段设立9个监控抓拍点，使用4台抓拍机灵活变点进行监控抓拍，促使车辆行驶速度慢下来，消除车辆在桥隧路段随意变道、停车、倒车等危害行车安全的严重交通违法行为。同时整合社会资源，将高速公路桥隧群所有高清视频监控全覆盖接入大队指挥室和管段中队值班室，借助公司监控中心、大队监控室、中队监控室实施三级巡逻监控，实现24小时网上视频巡查，掌握了解各路段通行状况。通过视频监控巡查，结合交警、路政、拯救重点路段巡查，既解放了警力，又确保管控到位和快速处置。
为了实现信息共享以及迅速反应，韶关高速三大队先后建立交警与路政、拯救联勤工作微信群、韶关郴州高速交警信息群等多个微信群。执勤民警到达现场后第一时间拍摄短视频和照片并上传到微信群。值班领导和沿线各驻勤中队、驻点民警第一时间了解现场事故情况，对事故情况进行评估，及时到达管控位置做好相关工作。
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主动干预
“做到有效预防事故发生才是安全管理的根本。”徐敏说，韶关交警在大瑶山桥隧群两端服务区先后设立2块桥隧群交通信息发布和出行指南的二维码，过往司乘人员只要使用手机微信扫描即可添加关注。交警通过二维码推出“路况微播报”服务，通过微博、微信实时发布桥隧群路况信息和出行指南，以便车主提前做好预防措施。
针对桥隧群的危险性，韶关高速三大队在广乐高速开通后针对南方回南天气和雨雾天气，对隧道路面进行了摩擦系数鉴定并进行了拉毛，大大提高了车辆在隧道内行驶时轮胎的附着力，从而有效预防了车辆侧翻、打滑等事故。
还针对重点车辆形成了管理长效机制，从源头上抓好管理。该大队建立了116家客运公司、174家危化品车辆公司资料台账，对经过桥隧群危险路段车辆的车型、牌照、吨数、行车路线、发车时间、驾驶员及其联系方式等资料进行汇总；对驾驶人停车换人、落地休息、夜间休息制度以及驾驶人交通违法记分情况进行排查；建立起一套务实有效、适合桥隧群实际的通报机制和联系机制，共同抓好车辆和驾驶员源头管理。
发生突发事件后，大队指挥室通知广乐联勤办公室第一时间通过高架电子诱导屏、巡逻车喊话，在匝道进口等明显位置提醒驾驶员减速慢行；同时，第一时间通过互联网、电台等广泛宣传，最大限度地对驾驶员进行提醒、告知；一旦出现流量大、事故处置困难或恶劣天气，第一时间调度警力采取高点截流、出口分流、控制流量等措施来减少重点车辆如大货车发生二次事故的几率。
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快速处理
2015年3月16日3时20分，广乐高速公路南行42KM，梯子岭隧道内发生一起大货车失控侧滑碰刮推撞前方4辆大货车的交通事故。事故发生后，交警第一时间通过视频监控发现事故，及时通知就近驻点警力处警，及时在事故现场后方隧道入口、桥隧群坡顶、桥隧群入口进行临时交通管制。
沿线情报信息板第一时间打出交通提醒和诱导信息，提醒已经进入桥隧群的司机提前采取制动措施。由于共涉及5辆大货车，后续拯救工作需要花费较长的时间，交警及时在现场清出一条车道，由警车压速疏导现场滞留车辆，同时通过联动湖南交警采取远程诱导分流措施，及时减轻道路拥堵压力。
由于各项提醒和管制措施落实快速有效，成功避免了现场发生二次事故和长时间的交通堵塞。
徐敏说，对于事故的处理要体现一个“快”字。对于一般的事故，大队民警上路，尽量适用事故处理简易程序快速处理，加强与路政、拯救部门的联动，在重点隧道区域备勤拯救设备就近调配，缩短拯救清障时间，恢复交通。
当前方隧道发生交通事故，现场处置需要较长时间或高架桥面出现低温结冰和浓雾时，韶关高速三大队在坡顶制高点和隧道群入口截流点采取封路、间断放行措施，由警车以时速20~30公里带道压速，将社会车辆安全带出隧道群事故路段和低温结冰浓雾区域。2015年春运这一措施实行27次，成功疏导了车流，有效预防了事故发生。
“我们与相邻的湖南、江西等省高速公路交管部门及清远、广州等市高速公路交管部门和沿线4个地方公路交警大队建立警务联勤协作机制。”徐敏说，在遇到路面发生重大交通事故、恶劣天气、车流量大、堵塞距离长等重大紧急情况时，该大队及时协调通报实施远端控制、近端分流、多点分流等措施，及时疏导分流滞留车辆。
广乐高速开通以来的管理成效显著，自其开通以来，大瑶山隧道群共发生大小各类事故245起（其中立案事故2起），实现事故零死亡。
