高速公路因其具有线型好、设计标准高、交通流量大、行车速度快等特点，已经成为人们出行的首选。近年来，全国各大城市周边高速公路的交通流量持续上升，也产生了一些问题，比如在高速公路主线上行驶的车辆进入收费区后，减速缴费，造成的阻塞现象越来越严重。某一地段发生交通拥堵后，不能及时将信息传递给出行者，让人们选择其他通道。
随着电子、信息、通信等高新技术的发展,为解决高速公路交通问题提供了新的思路和手段。建立以信息技术为核心的智能交通系统就是解决高速公路供需矛盾和交通畅顺、安全等问题的新途径。
早在上世纪90年代开始，我国有关部门就开始了对高速公路智能交通系统展开基础性研发工作，随着我国高速公路建设的快速发展，智能交通系统也在不断完善中。目前国内从事智能交通行业的企业约有2000多家，主要集中在道路监控、高速公路收费、3S和系统集成环节。其中约有200多家企业从事高速公路收费系统相关产品的生产，并已取得了具有自主知识产权的高速公路不停车收费双界面CPU卡技术。一些龙头企业也在高速公路机电系统、高速公路智能卡等领域占据了重要的地位。
根据2011年4月中国交通运输部发布的《交通运输"十二五"发展规划》，到"十二五"末，我国国家高速公路网将基本建成，高速公路总里程将达到10.8万公里。届时将覆盖90%以上的20万以上城镇人口城市。在未来，伴随我国高速公路仍将保持快速发展，高速公路智能交通系统的市场需求将保持旺盛态势。
本文通过对中国高速公路智能交通做一系列网络调查，分析目前国内高速公路智能交通市场现状、存在的问题以及未来发展趋势。传统上把高速公路智能交通系统分为监控系统、收费系统、通信系统等三大系统，本文则根据国内智能交通发展状况，主要针对高速公路道路监控与ETC两个方面加以阐述。
一、真正意义上的智能交通尚未实现
高速公路智能交通的建设情况反映着一个国家和地区的交通发达程度乃至经济发展的整体水平。与发达国家相比，中国高速公路智能交通系统起步较晚，重视程度也还不够。根据中国智能交通协会的研究,发达国家的智能交通系统投入占高速公路建设总投资的7%-10%左右,而我国高速公路智能交通投资占整个基建工程投资额的1%~3%之间。
因而当问到"您认为目前国内高速公路实现智能化了吗"，只有有7%的网友认为"已经实现"，30%的网友认为"只有部分地区的高速公路实现"，61%的网友则认为"真正意义上的智能交通尚未实现"。（见图1）
图1您认为目前国内高速公路实现智能化了吗
而问到"您认为什么样的高速公路算是实现了智能交通"时，7%的网友认为"有不停车电子收费系统就算智能化"，7%的网友则更重视"能为出行者提供交通诱导、路面信息等"，高达84%的网友则认为"收费、监控、通信三大系统同时实现智能化、网络化"才能算是实现了智能交通。（见图2）
图2您认为什么样的高速公路算是实现了智能交通
当问到"您认为目前高速公路智能交通系统最急需实现的是什么"时，16%的网友选择了"ETC全国联网"，33%的网友选择了"监控高清化、数字化、网络化"，50%的网友则选择了"为出行者提供信息服务"。（见图3）
图3您认为目前高速公路智能交通系统最急需实现的是什么
近年来，中国在ETC建设上步伐较快，认为只要有ETC就算是智能交通的网友，会比较乐观的认为中国高速公路智能交通已经实现。但大部分网友对智能交通仍然有较高要求，认为只有三大系统都实现智能化才能算是真正意义上的智能交通。
另外，从网友的回答可以看出，ETC与出行者信息服务这两项与出行者相关的系统是否实现智能化，成为判断是否为智能交通的重要因素，而且是急需解决的问题，对道路监控和高速公路管理则不太关心。
虽然高速公路智能交通是智能交通系统中重要的一部分，但由于其投入大、工期长、项目范围窄等特点，就投资机会而言，城市交通的机会最大，城市轨道交通智能化的增长速度最快，高速公路的投资机会最少。相对城市智能交通而言，高速公路智能交通系统的真正实现或许没那么快。但如果在与出行者相关的服务做好，则会极大地提高人们对高速公路智能交通的认可。
二、ETC走向融合
ETC系统不仅提高高速公路收费车道通行能力，减少运营与物流成本，还有效实现节能减排，是高速公路智能交通系统中重要的一部分。我国的ETC系统经过多年发展，在标准体系、建设规模、跨区域联网以及产业化发展等方面都取得了较好成效。截止2013年12月，全国ETC车道数达到5500多条，ETC用户超过600万，ETC交易量约占全国收费公路总交易量的8%-9%。但是，与发达国家相比，中国的ETC普及率还有待提高。根据国家统计局公布的2012年民用汽车保有量数据，现有的ETC安装量从全国范围来看，刚刚超过5%。
当问到"您认为以下哪一措施最能促进ETC的普及"时，8%的网友认为"全部收费站均设置ETC通行道"，8%的网友认为"为ETC卡使用者提供折扣"，8%的网友认为"政府强制推行ETC的使用"，16%的网友选择"实现ETC全国联网"，16%的网友选择"实现ETC卡的跨行业应用"，25%的网友选择"实现高速公路管理的信息化、智能化"。（见图4）
图4您认为以下哪一措施最能促进ETC的普及
从网友的回答看，"降低ETC读卡机价格"没有人选，"为ETC卡使用者提供折扣"只有8%的比例，说明由于ETC的种种优点，人们对ETC的认可度比较高，用户在价格方面并不敏感。从增加ETC通行道、实现全国联网、实现ETC卡跨行业应用到高速公路管理的信息化，这些选项都与高速公路运营管理有关，说明ETC的普及还需要从管理方面着手。
而当问到"您认为ETC市场推广的瓶颈最主要是什么"时，16%的网友认为是"尚未找到合适的运营模式"，16%的人认为是"大部分使用国外芯片，价格高、与国标不符"，58%的网友则认为是"地方利益导致使用受到区域限制"，另有8%的网友选择了"其他"。至于产品方面的原因如"产品不成熟，稳定性不够"与"市场不规范，存在恶性竞争"则没有人选。（见图5）
图5您认为ETC市场推广的瓶颈最主要是什么
目前，我国ETC的关键设备比如电子标签、天线、IC卡、消费终端系统等主要由国内企业制造，电子标签射频芯片等核心部件也实现了国有化。随着集成接收、发射和唤醒功能的一体化专用射频芯片的研发与生产，电子标签产品的稳定性、可靠性等方面有了显著提高。另一方面，截止到2013年年底，深圳金溢、北京聚利、北京万集、中兴通讯、东海电脑以及埃特斯这六家公司占据了共计约91.42%的ETC市场份额。ETC市场格局较为稳定，进入市场的门槛也逐渐提高，这就意味着ETC市场的发展越来越规范。因此，制约ETC推广的瓶颈，还是在管理方面。
就运营模式来说，中国如何实现ETC卡跨行业应用，不仅需要技术的创新，更需要行业管理的创新以及商业整合的创新。国外的经验提供了很好的借鉴。比如日本的ETC卡是由各家信用卡公司发行，而ETC卡片阅读机则在车厂、汽车用品店、家电量贩店等地贩卖。此外还要经由专门机构进行ETC卡片阅读机的安装及车辆情报的登录才能开始使用。日本的ETC卡共有两大类，一种是ETC专用卡，只能使用在付费道路的ETC系统，用来支付道路通行费。另一种是整合型ETC卡，除了使用在ETC系统外，还具有一般信用卡的功能，可以在一般商店进行信用卡付款。当然，最关键的还是需要政府政策支持和宏观管理上的协调，也需要业界的广泛共识，更加重要的是运营商之间需要互相协商，制定出一个符合各方利益的解决方案。
三、政策推动成为ETC发展一大特点
2007年5月，中国颁布了ETC国家标准。2008年底，中国ETC服务大规模开通。从引进ETC到国内开始广泛应用，政府一直是这一系统的大力推行者，并制定了相关的标准与各项政策。当从标准制定、政策推动、联网等不同角度选出三件与ETC相关的事件，问到"您认为以下哪一事件对ETC发展影响最大"时，50%的网友选择了"交通运输部发布《关于改进提升交通运输服务的若干指导意见》，要求各地政府在ETC联网、"一卡通"互联互通等方面加大资金投入"。16%的网友认为是"GBT-20851国家标准的颁布"，33%的网友则选择了"京津冀鲁晋五省市高速公路区域联网电子收费开通，成为全国第二大ETC联网区域"。（见图6）
图6您认为以下哪一事件对ETC发展影响最大
随着国家标准GB/T20851《电子收费专用短程通信》在2007年3月17日的正式发布和交通部门的大力宣贯的推广，中国ETC行业有了自己的国标。国内先后有十几家企
