作为海南“十二五”期间重点交通建设项目之一的屯昌至琼中高速建设步伐正稳步推进。记者从省交通部门了解到,海南省通过交通投融资体制改革,搭建交通建设投融资平台等多元化融资模式,屯琼高速成为了海南省首条采取BT融资模式建设的高速公路。
过去海南省的公路建设资金,小部分靠争取中央补助,大部分来自省交通运输厅以燃油附加费(2009年后为车辆通行附加费)收费权向银行质押贷款。“一脚油门踩到底”的政策实施19年来,全省累计征收了交通规费143亿元。随着国际旅游岛建设的推进,对海南省交通运输建设提出了更高的要求,按照“构建安全、方便、快捷的综合交通运输体系”要求,预计“十二五”期间海南省公路建设项目缺口资金高达约420亿元。单一的投融资渠道,已经严重制约了全省交通的发展。
为破解资金难题,海南省通过交通投融资体制改革,通过搭建交通建设投融资平台,探索BT、PPP、定向增发、企业债券和融资租赁等多元化融资模式,打破交通建设资金“瓶颈”,而屯琼高速成为了海南省首条采取BT融资模式建设的高速公路。
屯昌至琼中高速是海南“十二五”期间重点交通建设项目,也是海南“田”字形高速公路路网主骨架的重要组成部分,全长约46公里,总投资约34亿元,计划建设工期为3年,采用全封闭、全立交的四车道高速公路标准建设。值得一提的是,屯琼高速积极推行标准化施工,包括工地建设标准化,混凝土、钢筋等集中、统一加工,现场施工符合规范要求,并创下了多个“首次”,如首次推行桥梁“智能张拉”设备,避免人为张拉出现差错,数据更加准确、标准,确保桥梁的承载能力;建设了海南首个标准化操作的高速公路小型构件预制场,其规模和成品在全国高速路行业都处于领先水平。
据了解,有了资金来源的多元化保障,海南省交通项目投资不断提速,连续两年突破百亿元大关:2012年,全省交通固定资产投资101.45亿元;2013年,全省交通投资预计将达到创纪录的119亿元,其中公路项目80亿元,水路项目达到39亿元。
名词解释
BT(building—transfer)模式,指的是“建设—转让”模式,是吸纳非政府资金进行非经营性设施建设项目的一种融资模式。项目工程由投资人负责投融资,具体落实建设、管理,项目建成后并验收合格,再由业主实行回购式转让。