国内车辆的拥有量增长迅速，但停车泊位的建设严重不足是大中城市“停车难”的首要原因，由此带来的“停车难”、“乱停车”等矛盾纠纷能否妥善处理已成为文明城市的重要指标，也是考验政府管理能力的具体表现。
一、面对“停车难”，上海的主要解决措施
上海市为缓解“停车难”问题，市政府审议通过的《上海市停车场（库）管理办法》将于2013年1月1日实施，新《办法》是对2005年颁布《办法》的一次全面修订。本次修订调整了市中心区停车管理体制，新增了停车资源错时利用、公共交通换乘停车场（库）等措施，完善了配建停车场（库）标准的审核、临时停车场管理等方面内容；同时在十二五智慧城市建设中，在扩增泊位指示诱导屏和静态交通基础平台网络设备等建设方面投入巨额预算，应用科技手段缓解城市停车难。
2012年5月，由七海前瞻科技集团、上海交通大学及NowInnovationsCompany和EstonianTallinnUniveresity合作的IPS（智能停车体系）研究中心在上海交通大学成立。目标就是引进国外成熟稳定的平台，利用国内外大学的视频图像识别和无线射频等尖端技术，嵌入NowInnovations稳定的Park!Now平台，结合国内城市实际情况，为开发解决这个全球性的难题做出贡献。
在治理城市“停车难”中还有公安交警执法管理，对繁忙商业街、学校、医院门口等禁停路段配合进行交通秩序治理的要求。随着城市发展，增加非现场执法取证的“电子警察”是弥补执法人员不足的有效手段。通过车辆及号牌识别、视频跟踪和行为分析等手段触发自动装置记录取证，这种方式相对于传统方案具有成本较低，易于安装，监管范围大，错拍率低等特点。
由于城市中心的泊位供给严重不足，例如上海市缺口达到30万之多，在不影响交通的情况下，在适合的范围内将道路路内划车位或利用不同时间段允许临时停车。协管员可以用手持POS机进行停车记录管理和自动车牌识别打印，结合路段车位检测的IPS系统就能发挥协管人力的最大作用，提高管理效能。
上海市交通运输和港口管理局2012年发布数据，其中公共停车场（库）的6处P+R停车场（库）周转率0.33（辆次/泊位/天），相较平均值周转率1.57有着极大的差距，换个角度也就是每天停放率只有百分之三十，有百分之七十闲置；又如虹桥枢纽及浦东机场停车场也都使用率不足，政府为公共交通配套的停车设施未能充分利用，如果结合IPS平台实时的发布资源及价格的优惠政策，相信能将临时泊位发挥较大作用。另外咪表的周转率3.7（辆次/泊位/天），可是同样路段的人工收费路段及手持POS机收费路段周转率是2.19（辆次/泊位/天），低于咪表收费路段。如何提升收费路段的智能手段是十分重要的课题，IPS研究中心正为上海市闵行区建委交通办做试点实施和研发工作，图1为完整的IPS系统框架示意图。
图1完整的IPS系统框架
图2路内路外场景
图3移动支付流程
二、智能停车体系（IPS）助力解决停车难
城市智能停车的推进需要各级政府职能部门和企业（包括电信基础运营商、银行、停车管理公司、ITS技术服务行业）以及交通参与者的共同配合才能取得良好的效果。
1、自动停车服务
停车场（库）、泊位信息共享技术结合场内场外引导技术将提供一系列自动停车服务，如车位预订、停车场位置引导、停车场附近信息介绍。车主可在行驶中用智能手机的APP、二维码、短信、呼叫中心等技术即时搜索附近停车场和停车位，享受便利，图2为路内路外停车场景示意图。
2、便捷收费管理
以信用卡、支付宝、银行、预订支付为代表的移动支付技术将使得路内以及路外停车收费管理更加便捷。对于政府及相关管理部门来说，移动支付大大减少了现场收费所造成的人力和物力的耗费，也避免了管理中可能遇到的冲突和矛盾。更好地实现“城市，让生活更美好”提供帮助，支付流程如图3所示。
3、基于视频的多目标发现与跟踪技术
车辆第一次出现在视频中的时刻开始，将会被发现。图4中的红色框图为发现的车辆。在发现车辆后，将会通过车辆的在图像上的相关特征进行跟踪。跟踪窗口也会随着车辆的运动、旋转而变化，从而降低了目标跟丢的概率。
图4视频设备和智能分析
4、路内停车
通过手机或其他智能互联终端登录Park!Now系统，系统记录当前GPS数据和时间数据，离开时，再次登录Park!Now系统，将离开时间上传到系统，根据记录的地点，停车持续的时间，产生一个二维码，用户可以使用二维码在网上进行支付操作。
5、路外停车
（1）发卡方案。在停车场入口设置门禁。进门发卡，卡上印着含有停车时间等信息的二维码。车主在离开停车场时，使用手机或替他智能移动设备上的二维码，根据停车时间地点完成手机支付。车主离开时将卡片插入门禁系统后，门禁将自动打开放行（如图5所示）。
（2）使用RFID或视频技术的方案。在进入停车场时，自动读取RFID的信息或者使用视频技术获得相应车牌信息。自动打开门禁。车辆在离开时，自动读取RFID的序列号或者车牌号，在使用智能移动设备自动付款系统上完成支付。开车离开停车场时，门禁系统将根据读取到的RFID信息或者视频信息，比对网上的付费结果，自动打开门禁。
系统平台通过指令通道收集停车系统和第三方应用程序将停车信息上报给中央控制模块,中央控制模块通过管理、报告、计价以及执行四大流程对信息进行处理后通过支付通道完成停车规划和付费，并将处理信息返回给停车系统和第三方应用程序，整个系统平台控制流程采用统一接口集中管理，信息处理能够得到非常有效的处理，安全性高，通过亿万次的交易处理存储和长时间使用，证明是一套非常稳定的停车付费处理系统，平台系统结构如图6所示。
6、违停取证
如图7所示，必须拍摄三张照片；相邻两张照片拍摄时间间隔在45秒以上；三张照片的车牌均可见；可从全景图中，提取出车牌部分的特写；照片内要有参照物，能够判定周围环境。
图5路内和停车场（库）应用无线射频标签流程
图6平台系统结构
7、完善相关设施
提供方便的电动车辆使用的充电站是未来的必然趋势，如何在现有的停车场（库）和加油站增设充电便利以及配套的服务平台也是IPS的功能之一。城市中多半是短距离的往返，应用电动车是节能减碳的最佳方案，而便利充电站的规划设置是必不可缺的。IPS研究中心为此也提供了整套方案给相关部门并建议开始国内的试点计划。
图8中红星为塔林ABB快速充电站所在点，箭头所示处为ABB快速充电站和Park!Now智能支付平台。Park!Now为用户提供多种支付方式。并能为电动汽车驾驶员在ABB快速电充站提供手机支付服务。
附：专有名词对照解释
IPS：IntelligentParkingSystem智能停车系统，包括路内和路外停车，运用移动互联网、呼叫中心、射频技术、视频监控技术、车牌识别技术、在线支付等技术的系统。
LPR：LicensePlantRecognition车牌识别，能够检测到受监控路面的车辆并自动提取车辆牌照信息（含汉字、英文、数字及颜色）。
NFC：NearFieldCommunication近距离无线通讯技术，非接触式识别和互联技术，在移动设备、消费类电子产品等进行近距无线通信。
RFID：RadioFrequencyIdentification又称电子标签、无线射频识别，是一种通信技术，可通过无线电讯号识别特定目标并读写相关数据，而无需识别系统与特定目标之间建立机械或光学接触。
POS机：PointOfSales销售点情报管理系统，是一种配有条码或OCR码（OpticalCharacterRecognition光字符码识别）终端阅读器，有现金或易货额度出纳功能。
P+R：ParkandRide换乘停车场，用于停放私家车后换乘公共交通。
ITS：IntelligentTransportSystem智能交通系统，将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子传感技术、电子控制技术以及计算机处理技术等有效地集成运用于整个交通运输管理体系，而建立起的一种在大范围内、全方位发挥作用的，实时、准确、高效的综合运输和管理系统。
Park!Now：是一个集手机移动支付、停车交易和管理为一体的智能停车系统，它是世界上首个商业手机停车系统，是NowInnovations公司开发的一款智能停车软件。
