银江股份有限公司（以下简称“公司”或“乙方”）与章丘市人民政府（以下简称“章丘市政府”或“甲方”）为了充分发挥各自优势，促进双方共同发展，本着自愿平等、互惠互利，共谋发展的原则，经双方协商，章丘市人民政府与银江股份有限公司就章丘市创建“智慧章丘”项目达成合作，并于2013年11月11日甲乙双方正式签订了《合作框架协议书》。
章丘市地处齐鲁腹地，紧邻济南市，是山东省济南市辖属的县级市，总面积1855平方公里，辖20个镇（街道），908个行政村（居），总人口101.8万。近年来，章丘市经济发展迅速，2012年全市生产总值678.7亿元，比上年增长10.5%，全市地域财政总收入61.1亿元，增长10.6%。其中地方公共财政预算收入39.9亿元，增长17.2%。
“智慧章丘”项目的推进主体为甲、乙双方，其中乙方是智慧城市运营商，为具体项目工程建设和运营主体，甲方是实施主体。
甲方计划投入260,000,000元（贰亿陆仟万元）用于章丘市“智慧城市”的建设，实施内容包含“智慧政府”之云数据中心；“智慧医疗”之区域医疗、健康档案、健康管理运营等；“智慧交通”之综合管控平台、GPS定位、交通诱导系统等；“智慧城管”之指挥中心、资源调度等；以及“智慧能源”、“智慧教育”、“智慧旅游”等建设项目。由乙方协助甲方向国家开发银行申请专项扶持资金及无息或低息贷款用于智慧城市建设，确保专款专用。
甲方根据“智慧城市”建设项目实施方案，配备必须的基础性保障，包括组织保障（成立专门领导小组，并由市主要领导任组长）、人员保障、数据提供等，以确保项目如期完成。
乙方结合国家创建“智慧城市”的具体要求制定详尽的规划纲要和实施方案，发挥自身技术优势和资源优势，整合和注入各类优质资源；同时，加强技术研发确保工程质量和运营安全，提高“智慧章丘”项目的建设质量。
架协议为合作双方就章丘市“智慧城市”项目的方向性协议，“云数据中心”、“智慧医疗”、“智慧交通”、“智慧城管”等建设应尽快调研并立项，具体事宜根据需要另行签订。
作协议自双方签字之日起执行，有效期十年。
