为配合全国正在开展的“城市道路交通文明畅通提升行动计划”，积极开展交通组织优化年活动，促进各地道路交通治理更加规范化、精细化、专业化，我所依托“城市道路交通精细管理资源共享平台”，与合作伙伴共同精心遴选一些优秀案例，每季度定期编制发布《城市道路交通精细管理案例精选》，供各地参考、借鉴。本案例来源于《案例精选》第2期，聚焦施工期交通组织，介绍武汉经验。
概 况
武汉市轨道交通8号线二期工程设站12座，全长17.6公里，途经多条城市主干路，站点多分布于武昌核心区域。
其中街道口站地处武昌区街道口商圈、医圈、校圈三圈叠加处，二环线、武珞路两条干道相交的路口，过境交通压力巨大；周边分布有武汉大学、华中师范大学、群光广场、广埠屯资讯广场、湖北省妇幼保健院等。是武汉市52个流量过万的路口之一，早晚高峰人流、非机动车流（以电动自行车为主）、机动车流大量集中，每周期行人过街流量超过千人。
地铁施工期间将会对区域交通形成较大影响，因此武汉市公安局交通管理局通过事前深度研判、事中调整优化、事后跟踪总结的方式，形成了以交通组织为主的综合对策，实现了保障武昌地区主动脉交通正常运行的目标。
交通影响分析
现状街道口路口为三层结构，沿南北向布置有二环线高架、东西向有武珞路下穿通道，地面平交路口为全转向路口，交通组织形式极为复杂。布置有两处换乘通道，车站为地下四层14m分离式岛式站台车站，呈半包围状分布在二环线高架两侧，施工期间用地极其受限，尤其是受高架落地点的影响，施工区域可变道距离仅25米。
图1 街道口站平面图
为尽量减少对快速路交通的影响，保障周边居民的正常工作、生活，街道口站采取半盖挖法分期倒边施工。其中，第一期施工车站主体高架桥落地点处盖板，占用高架桥主线范围内双向四车道，高架桥通行能力由双向5000pcu/h下降为不足1000pcu/h，远远无法满足现状双向4600pcu/h的通行需求。
图2 街道口站第一期占道施工情况
优化思路
1.禁——通过禁止转向来简化路口放行模式。
2.环——设置单行线打通微循环；采取交替放行方式，使循环更顺畅更高效。
3.限——限制匝道车辆进入施工区域；限制周边道路路边停车。
4.疏——提升公交车服务水平、投放共享单车以疏散小汽车交通流，减少小汽车出行。
5.宣——媒体与上门宣传结合、LED屏推动信息、金点子征集活动。
6.管——成立综合指挥部、全过程监管、调整勤务安排、开展专项整治。
优化措施
❖ 禁——重要节点采取禁限措施
街道口路口采取东西向禁左措施，减少相位，以提高通行效率，原东西向左转车辆可以通过周边路网绕行。
图3 街道路路口东西向禁左
❖ 环——打通单行微循环、采取交替放行
（1）通过调整群光南路、群光东路、洪兴巷、洪达巷等4条周边支路为单行线，畅通区域微循环。
图4 单行线微循环
（2）高架上增设信号灯，采取交替放行方式，避免因争道抢行降低车辆通行效率；利用护栏分隔主辅车道，确保主道通行空间。
图5 高架交替放行
❖ 限——通过科技手段削减进入施工区域车辆，通过停车管控限制停车
（1）设置2套匝道控制系统，早晚高峰关闭尤李立交西向北(700pcu/h)、东向北(1370pcu/h)进入二环线(珞狮南路段)匝道，削减二环线街道口至尤李立交段交通压力。
（2）取消分流道路洪兴巷、洪达巷、石牌岭路、丁字桥路的路边停车泊位，增设违停抓拍设备，提高周边分流道路通行效率。
图6 取消路边停车，加强违停管理
❖ 疏——优化出行结构，减少小汽车出行
（1）提升公交服务水平。优化公交线路，增设南湖片区、水果湖片区小微公交，加强与已建成的轨道交通2号线对接。
（2）投放共享单车。与城管部门共同优化共享单车站点，施划非机动车专用通道，在南湖片区投放了2000辆共享单车，建立B+R模式，改变市民出行方式，南湖片区日均骑乘人数8000-10000人，对缓解交通压力起到了很好的作用。
❖ 宣——全方位立体式宣传
（1）媒体宣传。充分利用新媒体、传统媒体(“武汉交警”微信、“易行江城”客户端、广播电台等)，提前发布预警信息、出行指南、管制措施，及时通报实时路况，发挥引导作用。
（2）上门宣传。对周边居民小区、单位、学校进行上门宣传。
（3）LED屏发布信息。面对每天进入拥堵区域两次以上的1万台车，进行拥堵信息及绕行建议精准推送，所有去往拥堵路段及临近区域主要道路上的LED屏滚动发布拥堵信息。
（4）开展交通组织“金点子”征集活动，对采纳的金点子予以奖励。
❖ 管——指挥、监管、勤务、专项整治多措并举
（1）成立综合指挥部，统筹协调多部门
由市领导挂帅，多部门成立综合指挥部，对现场涉及到的工作进行统一调度；成立现场指挥调度室，强化现场交通组织领导和指挥调度。
（2）全过程监管，精细化组织
采用盖挖法、分期倒边施工，缩小占道空间，用时间换空间，尽量减少对市民的出行影响；加强施工期的监管，利用无人机进行现场指挥，严格控制施工占道范围，要求占道范围与施工期交通组织设计图纸保持一致，严禁多占、多围。
图7 设计方案与实际打围现场
（3）调整勤务，加大管理力度
每逢双休日安排50名警力协勤增援街道口周边地区，相关区交通大队在施工沿线及周边道路设置交通管控岗位80余个，警力320余人，配备应急救援车辆10台，做好交通疏导和秩序管控。
（4）开展专项整治
对施工区域周边的道路开展专项整治，包括违法停车、行人非机动车违法行为等。
实施效果
通过采取以上措施，轨道交通8号线二期的重要站点施工，对武昌交通未出现大的影响。
图8 实施效果
1、二环线交通运行状况没有出现较严重的拥堵，珞狮路高峰期运行车速由19km/h提高为25km/h，根据施工后的流量调查，珞狮路双向流量下降明显。
2、南湖片区进出通道交通压力增大，但未出现明显的交通拥堵现象。
3、周边平行通道丁字桥路、石牌岭路很好的承担了分流作用。作为主分流通道，高峰小时平均流量都有较大幅度的增加，共分流34%的车辆，计1410pcu/h。
案例总结
本案例的地铁施工路口位于快速路及众多交通吸引点附近，施工占道将会对路口及周边路网交通运行造成非常大的影响，为此武汉交警通过路口禁止转向简化路口放行模式，单行线打造区域微循环，交替通行模式保障车辆汇入秩序，匝道限行减缓车辆进入关键区域，同时配合严格的停车管控、绿色交通推行手段、多项宣传管理措施，即提出了“禁环限疏宣管”六位一体的优化策略，成功保障了施工期间路口交通的正常运行。
地铁施工需要对城市道路干线进行长期占道，单纯采用限行、绕行等交通组织手段不易解决问题，可以从点线面一体的交通组织措施、多角度的交通需求控制、多样化的交通宣传方式、精细化的交通管理手段四个方面入手进行优化。
