四川省平安智慧高速建设进展以及示范项目成果

10月15日，四川省交通运输厅高速公路管理局党委副书记、副局长邓洪做客交通运输部在线访谈栏目，就四川省平安智慧高速建设情况作了详细介绍。

《交通运输信息化“十三五”发展规划》中提出推进智慧高速示范应用，要求选取重点区域公路项目或路段，加强路网运行的全面感知能力，提升基础设施建设、管理智慧化水平。同时，四川省也提出以高质量发展和建设交通强省为目标，立足四川高速公路建设管理实际，打造安全、智能、科学、高效运转的高速公路。

平安智慧高速是利用现代先进技术，实现对高速公路透彻全面、实时智能感知和趋势预测，不断提升高速公路管理便利度、安全度和广大群众出行满意度的过程，应当至少具有4个特点：

一是信息共享、协同作业，就是要集中共享高速公路上各行业数据，包括公安、交通、气象、应急、旅游等行业数据，实现各行业力量协调联动、统一调度；

二是提前预警、主动响应，就是通过智能感知系统，及时发现突发交通事故、自然灾害等信息，实时发出预警信息，以便高速公路管理者快速响应，减少突发事件带来的影响；

三是数据挖掘、决策支持，就是通过掌握大量的数据信息，对整个高速公路网络有一个全面透彻的认知，为管理者提供决策依据，比如新规划高速公路；

四是提升管理、完善服务，就是利用现代先进技术，为道路养护、收费稽查、交通管控等提供支撑，为进一步提高道路通行效率、降低行车事故、提升出行满意度提供保障。只有具备以上这些特点才能算是平安智慧高速。

四川省平安智慧高速建设内容主要包括省级中心系统建设和外场感知设备建设。

省级中心系统是平安智慧高速系统的“大脑”，是全省总体调度指挥中心，需要布设一套软、硬件系统，这套系统能够集数据存储、分析、共享等功能于一身，帮助纵向建立 “省、区域、路段、点位”四级信息汇集处理平台，横向建立公安、交通、气象、应急、文旅、通信等部门的省级和区域级互联互通机制，可实现在应对重要突发事件时，对多条高速公路或整体路网进行统一指挥、联合调度。

外场感知设备建设主要包括图像采集、车辆数据采集、事件数据采集、人员特征采集、交通量数据采集、气象和环境数据采集、图文发布、语音发布、多媒体发布、电力配套设施等10余项内容。

针对不同气象、不同结构路段，外场感知设备布设的类型和密度也不太一样，比如最关键的视频摄像机，在一般路段按照不大于2公里的间距布设，在交通量大、事故频发路段，则按照不大于1公里的间距布设。针对不同的恶劣气象条件，也针对性制定了布设标准。对于以大雾为主要恶劣气象条件的路段，在季节性浓雾多发地区，按15～20km间距布设气象监测设施，山区和水网地区则按10km间距布设；对于易结冰等恶劣天气路段，结冰路段长度小于15km的在路段中部或两侧适合位置布设1～2处气象监测设施，长度大于15km的则按15km间距布设；在易出现大风等恶劣天气的路段，气象监测设施必须能够采集风速参数，大风路段长度小于15km，在路段适合位置布设1～2处气象监测设施，选择在风区两侧开始位置附近，路段长度大于15km，按15km的间距布设；存在多种恶劣气象条件的路段，需要同时监测相应环境参数，统筹气象监测设施的布设，以节约建设和运维成本。

受新冠疫情影响，原计划今年全面开展的智慧高速外场设施建设工作将推迟到明年。但目前正在有序开展前期工作，并取得了一定成效：

一是完成标准编制。在2019年，组织设计单位编制印发了《四川省平安智慧高速公路系统框架体系标准》和《四川省平安智慧高速公路路段设施建设标准》，对系统业务和路段设施建设提出了明确要求。

二是完成试点工程。组织在成都绕城高速、成都第二绕城高速西段及雅康高速开展平安智慧高速试点工作。从试点情况来看，路段拥堵率明显下降，通行效率大幅提长，异常事件监测预警能力、调度指挥能力及信息发布能力都有明显提升，为全面推进全省平安智慧高速建设，探索了路径也积累了经验。

三是达成视频资共享。已与公安交管部门就高速公路视频监控资源共享达成一致意见。将交通运输基本信息等共享给公安交管部门，做到深度对接、优势互补、共享共用。

四是提前建成外场门架设施。通过取消省界收费站工程建设，统筹兼顾平安智慧高速公路建设需求，提前实施了1500多个外场门架设施，做到每两个收费站之间、转换枢纽之间都有门架设施，具备供电、供网能力，为平安智慧高速公路工程建设打下基础。

五是探索数字化试点。与有关单位合作以《基于BIM技术的高速公路养护管理应用研究》为题，进行了公路基础设施数字化应用前期研究，取得了一些初步成果，为公路全周期数字化管理应用奠定了基础。

成都绕城高速是四川省内拥堵率最高、通行车辆最多、高速管理问题最复杂的高速路段。为了解决拥堵问题，四川高速集团与阿里云合作开展平安智慧高速项目试点，在全线设置了800多路高清摄像头，全天24小时“紧盯”全线高速公路主线、服务区和收费站，将数据实时传送回后台。同时，在后台系统引入了达摩院“城市大脑”团队30多套人工智能算法和高德的实时路况分析功能，使后台系统能够对数据进行高速处理、分析。若发现异常交通行为，则自动定位并将信息快速传递给公安交警、交通执法和路公司维护管理人员，能及时、主动响应，高效、准确解决各类突发事件。此外，系统还可自动分析拥堵程度，并发现道路潜在风险，及时通知管理人员介入处理，使全线的交通事故数减少约20%，有效避免拥堵。从应用情况来看，2019年的春节平均拥堵指数同比下降约10%，“五一”期间拥堵延时指数下降了约34%，全年平均拥堵率降低了约15%。

成都第二绕城高速位于成都平原与周边丘陵地带交汇处，常年受雨雾天气影响明显，特别是冬季多发的大雾、团雾天气，对道路通行带来严重影响。针对该情况，试点建立了平安智慧高速调度指挥系统，实现了交通运输与公安、气象、应急、通信等部门的信息共享。通过在沿线布设气象监测设备，并引入天气预报系统，能精确掌握道路沿线气象情况，分时间段预报未来24小时天气情况。通过调度系统，能直观掌握沿线的天气情况，并提前发布预警、提前组织管控，提升通行保障能力。同时，还可通过对全线的监控点位进行视频分析。通过该系统的应用，异常事件监测预警能力、调度指挥能力及信息发布能力明显提升，平均单次发现事件时间比人工轮巡减少15分钟，事故处理工单一键下发，较传统事故处置方式时间节省约10分钟，预计每年节约运营管理费用约450万元。

雅康高速公路位于四川西北部地区，是川藏高速公路的一段，从四川盆地向青藏高原延伸，穿越深山峡谷的横断山区，全线几乎“脚不沾地”，桥隧比达82%，地质灾害多发。为验证平安智慧高速在山区地质条件下的应用，在雅康高速全线安装了摄像机1861个、气象站13个、隧道CO/VI检测仪及风速风向测试仪、长大桥及高边坡监测仪等设施设备若干，通过这些感知设备将现场采集的数据信息实时传送回后台，通过后台系统的不间断分析，及时发现安全隐患，确保安全运营、降低事故发生率和对正常通行的影响。目前，已基本实现了全路段视频监控覆盖、重大桥隧实时监测、高边坡监测及重点路段气象监测等功能，有效提升监测、预警能力。

目前，正在完善全省建设方案编制工作。未来，将在原有基础上进一步优化平安智慧高速建设顶层设计，完善平安智慧高速公路建设标准、建设规划及建设方案，并在此基础上进一步扩大试点范围。2021年上半年，计划以成渝地区双城经济圈为契机，优先开展成渝之间高速公路、成都放射线及盆地周边主要高速公路平安智慧高速建设工作，形成平安智慧高速体系。2021年下半年，计划在路网全面推开，力争提前完成平安智慧高速建设工作。