《宁波城市交通拥堵治理2020年实施方案》出台

◎ 继续加快推进轨道交通线路建设，推动第三轮轨道交通建设规划报批工作。加快推进轨道鄞奉城际线、4号线、2号线二期（镇海段）建设，确保2020年底新增开通运营线路58.977公里；继续推进3号线二期和5号线一期等约38.975公里轨道工程建设；同步推进第三轮轨道交通建设规划报批工作，促进中心城区轨道网络不断完善。

◎ 推动公交一体化建设，优化城市公交网络。随着轨道4号线、鄞奉城际线的开通运营，至2020年宁波开通运营轨道线路达到5条，轨道交通网络基本形成。2020年优化调整轨道沿线公交线路不少于8条；新增改造微公交线路不少于30条。

◎ 继续推进公交优先设施建设，提高常规公交效率。2020年力争建成10公里以上公交专用道，重点推动主城区公交专用道成网连片。2020年市六区新增公交首末站不少于3个，开工的公交首末站不少于5个。全市新增和改造公交停靠站170个，其中港湾式公交停靠站124个，建成区公交站点500米半径覆盖率达到100%。

◎ 优化布局常规公交线网，提升整体网络运营效率。一方面结合中兴大桥、三官堂大桥等城市重大基础设施的建设，根据新的通道及客流需求，优化调整常规公交线路；另一方面结合城市空间的扩展和重点区域的建设发展，新辟公交线路，2020年共新辟和优化公交线路不少于70条。此外，针对拥堵痛点，开展公交提速专项行动，加强公交专用道使用监管。

◎ 加快“环+放射状”快速路网建设，扩展城市空间框架。继续推进机场快速路南延和环城南路西延工程，开工建设鄞州大道-福庆路（东钱湖段）工程，全年建成快速路14.4公里以上，续建15.9公里以上，开工快速路6.4公里以上。

◎ 推动外围跨江桥梁建设，缓解过江压力。建成通车三官堂大桥，继续推进中兴大桥及连接线工程、西洪大桥及接线工程，开展新典桥、四明桥等跨江桥梁项目前期工作，缓解两岸过江交通压力，减少外围过江交通对核心区的干扰。

◎ 抓好主干道路整治先导工程，提高城市交通品质。全面推进城市主干道路综合整治专项行动，持续推进联网路建设，努力解决“桥头跳”，完成环城北路等干道综合整治项目；结合轨道交通建设时序，推进鄞县大道、兴宁路等2条轨道交通沿线道路复建整治工作。

◎ 完善新城区骨干路网建设，支撑新城区域发展。结合城西、姚江新区、东钱湖等重点地区的发展，对外延伸老城区干路网，加强核心区与外围新兴区域的沟通联系，拓展中心城区干路网框架，结合高桥城市副中心的打造，加快建设庙洪路、学院路、薛家路等道路建设，加强区域南北向联系；姚江新城区域推动云飞路、环城北路延伸段等道路的建设，加强城市核心区的联系；东钱湖片区推动巢湖路、环湖路的建设，为东钱湖会议中心区块发展提供支撑。

◎ 加强城市支路网建设，注重城市街道品质空间设计。一方面继续推动城市支路网建设，老城区结合棚户区改造、未来社区建设，增加片区支路，盘活区域路网；新城区域，重点结合东部新城、湾头、高桥等片区的开发建设，同步建设规划支路，提高区域支路网密度，优先建设轨道站点周边支路，市六区力争全年开工或续建支路25公里以上，其中建成18公里以上。

此外，按照不同区域支路功能，优化路侧停车设置、设置单行交通组织，建设不少于2条街区微循环线路，提高市民出行便捷度。

◎ 加快道路慢行交通系统建设，提升城市慢行品质。大力推进城乡绿道建设，新增140公里绿道（含骑行景观带）。切实保障慢行空间的安全性和连续性，合理增设隔离护栏，打通慢行断点改造行人二次安全过街，试点行人过街专用信号，初步建成完整连续的慢行通勤廊道。新增立体行人过街设施15处（含轨道站点），构建立体慢行网络。

◎ 推动老小区、医院、学校等重点区域的停车场建设。重点关注老小区、医院、学校等区域的停车问题，主城区重点对老旧小区停车矛盾突出的海曙江厦，鄞州东柳、繁裕，江北槐树、正大等片区进行整治，市六区新增老旧小区改造停车位不少于600个。优化路内停车布局，深化错时停车举措，试点在老小区周边次干道等级以下道路设置潮汐车位。同步推进立体停车设施建设，大力推进琴桥西、孝闻街、东裕、宁波三院等试点项目。

此外，继续深挖资源，推动中小学进行地下接送系统建设，缓解家长接送学生及周边居民的停车需求。进一步完善学校内部学生接送系统，疏通中小学校门交通，合理利用路面停车位。争取在2020年底，市六区中小学公共停车场新增3处，续建1处，开工1处。

◎ 推动停车共享，完善停车体制机制。优先实行政府机关、高校、国企等企事业单位内部停车位错时对外开放，同步推动错时停车平台建设，提升车位利用效率。进一步深化停车收费政策研究，优化停车供需关系。推动停车设施市场化建设机制试点工作，有序推进停车产业化发展配套政策体系研究，实施区域治理、智慧管理、依法管理，发挥资源整合、市场运作优势，推进停车产业化发展。

◎ 加快公共停车场建设，弥补停车缺口。继续推进停车基础设施的建设，尤其是停车泊位缺口大的城市核心区。通过挖掘绿地、交通设施、市政设施等用地地下空间，持续完善路外公共停车设施的供给。通过既有存量土地的挖潜，如充分利用街角空地、建筑退让空间、广场空地和桥下空间设置停车场。2020年市六区新增公共停车位3500个以上，其中主城区新增公共停车位不少于2000个。

◎ 完善配建停车标准，探索配建停车位有偿对外开放政策研究。适时修订《宁波市建设工程停车配建指标规定》，适当增加学校、医院、居住区等建设工程的停车配建指标，明确宁波轨道站点周边停车配建指标的折减比例，明晰停车配建折减范围、停车配建折减用地性质、停车配建折减比例，取消对机械式停车位的折减系数等内容。探索配建停车位有偿对外开放政策研究，进一步增强城市停车泊位的利用效率。

◎ 均衡铁路宁波站交通枢纽区域交通。优化提升宁波站区域的交通管理水平，推动差异化停车收费，将部分车流、人流引导至北广场，平衡南北广场的交通负荷。轨道交通四号线即将开通，需加强北广场基础设施建设，优化调整交通指引系统，适当调整公交线路，进一步吸引人流至北广场，缓解南广场交通拥堵的同时，提高宁波站的整体运营效率。结合智慧南站应用，深化宁波站南北广场区域服务工作，有序引导客流。

◎ 缓解东部新城区域交通压力。进一步优化区域交通组织，大力推动错峰出行，最大限度提高资源利用率，提升道路通行效能。推动海晏路尽快复原，结合南外环改造，打通东部新城区域的直连通道，有效缓解江澄路、河清路的交通压力，改善区域交通环境。优化维科东院、锦绣东城、金融硅谷等片区交通组织，实施世纪大道和宁东路等干线绿波优化，提升道路交通通行能力。不断完善区域公共交通系统，提高公交通行效率。大力宣传绿色出行，提高停车收费标准，限制机动车出行。

◎ 改善鄞州印象城区域拥堵现状。合理优化道路交叉口信号配时及道路标识标线，加大道路交通违法惩治。不断完善区域交通组织，通过实施微循环、潮汐车道、可变车道、待行区等多项措施，提高道路通行能力。结合市级智慧停车统一平台的建设，优化停车诱导系统，减少区域内停车排队或寻车位产生的静态拥堵。进一步完善区域内公共交通系统，大力倡导市民乘坐公共交通工具出行。

◎ 疏解常洪隧道区域交通。进一步优化常洪隧道区域的交通组织，全面考虑区域交通的协调性。强化大数据应用，对常洪隧道两端信号进行优化，最大限度提高时空资源利用率。结合三官堂大桥开通，提升跨江通道能力，加强甬江两端的道路衔接。进一步调整公交线路，缓解常洪隧道的交通压力，提高甬江两岸居民出行满意度。

◎ 提升高架快速路服务水平。进一步加强机场路、环城南路匝道管理，通过设置信号灯等控制方式，均衡主、辅道流量衔接。提高交通管理精细化水平，缓解区域节点性拥堵。

◎ 提高学校接送效率。持续推进主城区中小学地下接送系统建设，大力推广“安全放学回家路”涂装创意设计等举措，顺应“智慧+”管理趋势，融入“信息化”设计理念，在保证学生安全的情况下，有效提高接送效率，缓解学校门口的交通节点拥堵问题。

◎ 加大科技投入，推动智慧平台建设。推广普及电子站牌、手机APP等公交实时到站信息查询服务，建设公交电子站牌80个。全力推进市智慧停车平台的建设。

◎ 鼓励公众参与，建立实施交通违法行为公众监督采信机制。以大数据为依托，通过管理挖掘既有设施潜力，针对点域治理、片区治理、道路节点治理、进行梳理并开展专项疏堵治理，每个区不少于1-2个，每个县（市）不少于1个。

◎ 梳理违章停车重点整治区域，实行片区管理部门责任制，加大重点区域违法停车查处力度，建成区城市主干道机动车违法停车行为控制在2辆/公里以内，逐步取消交通拥堵区域和重点商业区的路内停车泊位。研究探索拥堵区域内外车辆分类使用政策。

◎ 加快一体化快速交通网建设。推动由干线道路和城际铁路组成的“双快”格局的形成，加强宁波都市圈交通联系。

◎ 继续巩固全域一体化公交服务水平。全面提升县域公交的智能化水平，积极推进公交智能调度系统建设，提升公交的信息化服务手段。建成的公交首末站不少于4个，开工的公交首末站不少于2个，新增改造公交停靠站123个，其中港湾式公交停靠站82个。

◎ 加强县域道路设施服务水平。积极改善城镇道路条件，市域范围内2020年力争新改建40公里以上道路，同步加快交通标志标线的标准化改造，县市建成区主干道交通标志、标线、信号灯、隔离护栏等交通安全设施的设置规范率达到95%以上。继续推动停车场的建设，市域范围内，2020年新增配建停车位1.1万个以上，改造旧小区停车位350个以上。聚焦民生热点，提高群众满意度，有效治理拥堵点不少于4处。加强交通管理，县市建成区主干道路口机动车守法率90%以上，非机动车和行人守法率80%以上。