为有效解决城市道路交通组织设计的科学化、精细化、规范化程度不够的问题，对交通组织设计工作进行系统地指导，以提高交通组织工作的科学性和可行性，促进资源的协调统筹，国家标准化技术委员会于2018年10月正式发布《城市道路交通组织设计规范》（GB/T36670-2018）（以下简称“规范”），并将在2019年5月1日起正式实施。
本规范由“一般规定”、“交叉口交通组织设计”、“路段交通组织设计”、“区域交通组织设计”、“交通组织专项设计”、“交通组织方案的评价”等9个章节构成,对城市道路交通组织设计的原则、流程、设计成果形式、主要设计内容等进行了规定。同时，按照构成道路系统的交叉口、路段、区域的层次，对所采用的交通组织措施的适用性、设计要点、实施要求等提出相关规定，基本涵盖了当前城市交通治理关注的主要对象。
本规范所涵盖的内容较为广泛，受篇幅限制，本文仅对其重点内容、关键条文进行简要解析。
1、什么是交通组织设计？
关于“交通组织设计”一直没有权威的定义。标准编制组对相关设计院、科研院所、交警队进行了走访调查，经过多次征求意见后，编制组对“交通组织设计”做出了较为完善的定义，即交通组织设计是“根据国家相关法律法规、政策和标准规范，综合运用交通工程技术，以改善道路交通秩序、保障道路交通安全、提高道路交通运行效率的设计工作”。
2、什么时候需要开展交通组织设计？
根据本规范“4.1.5”的要求，当出现以下3种情况时，就需要开展城市道路交通组织设计：
（1）新建道路或道路的改建、扩建，在工程设计时，就应该同步开展交通组织设计，并作为设计文件中的一部分；
（2）在道路新增出入口等交通条件发生明显变化时，或高峰期经常发生交通拥堵、交通事故多发时，说明当前的交通组织措施与道路条件、交通运行的需求不相符，需要进行交通组织优化调整；
（3）交通管理部门需要对交通流进行精细化、精准化调控，进一步改善交通秩序时，也可以开展交通组织设计。
本规范对交通组织设计方案应包含的内容进行了统一，即交通组织设计的工作内容应包括交通调查、交通流线设计等，还应包含交通标志、标线、信号灯、隔离设施、防撞设施以及交通技术监控设备的设置设计。
而交通组织的设计内容则是按照设计对象分为交叉口交通组织设计、路段交通组织设计、区域交通组织设计以及大型活动、占路施工作业等不同情形下的交通组织设计等。
（1）交叉口交通组织设计的内容一般包括：
a.行人过街通行方式设计
b.非机动车交叉口通行方式设计
c.机动车导向车道及交叉口通行方式设计
d.禁止左转、禁止掉头等限制性方案设计
e.交通管理和安全设施设置设计
f.信号控制交叉口信号控制方案设计
（2）路段交通组织设计的内容一般包括：
a.行人、非机动车交通组织设计
b.公交专用车道、多乘员专用车道设计
c.出入口控制设计
d.单向交通组织设计
e.潮汐车道及控制方案设计
f.禁止停车、限速、禁止通行等限制性方案设计
g.交通管理和安全设施设置设计
h.信号灯协调控制方案设计
i.路内停车泊位设置及管理设计
（3）区域交通组织设计的内容一般包括：
a.长途客运、货运等对外交通设计
b.区域禁止某种车型通行等限制性方案设计
c.交通枢纽、学校、医院以及商业、旅游、问题设施等人员密集场所周边交通组织设计
（4）大型活动、占路施工作业等专项交通组织设计内容一般包括：
a.行人及各类车辆交通组织设计
b.公交线路及临时站点交通组织设计
c.停车交通组织设计
d.配套交通设施设计
4、交通组织设计的工作流程
交通组织设计必须建立在充分调研基础之上，并对设计方案反复论证后方可实施。在实施过程中还应密切跟踪实施效果，针对出现的问题进行及时的调整、修正。本规范明确了交通组织设计工作流程，如下图所示，并对流程中各步骤应包括的工作内容、应达到的水准进行了规定。
5、交通组织设计的成果要求
交通组织设计方案编制可分为总体方案设计和实施方案设计，对于复杂的交通组织条件和环境，应制定多个方案进行比选。交通组织设计方案成果应包括：
（1）方案设计说明书：包括交通现状或需求分析、设计目标、设计依据、设计思路、设计方案及比选、效果评估、实施计划、资金概算等。
（2）交通组织方案设计图：包括图纸目录、图例、图纸说明、各部分交通组织分析图、交通流线图、交通设施布设图、工程量统计表等。
（1）评级方法
交通组织方案的评价方法包括仿真模拟评价、现场调查评价等方法。入进行交通组织方案实施前后的仿真模拟评价，应保证道路交通流量、转向比例等交通需求参数和道路设计车速、道路宽度等道路基础参数的前后一致性。交通组织方案实施前后现场调查评价，应在实施前和实施后交通流稳定时选定观测日，在同一时段进行交通流运行数据采集，观测日应避开节假日、异常天气及其他特殊情况，宜为不同周内的同一天。
（2）评价指标
对于交叉口评价，可对交通流量、最大流量比、交叉口平均延误、交叉口平均等候信号灯周期个数、交叉口内冲突点数、行人过街平均延误等指标进行评价；
对于路段评价，可选取路段主流向交通总流量、路段平均行程时间、路段平均行程速度、停车次数、公交车平均行程速度等指标进行评价；
对于区域评价，可选取区域内交叉口总流量、道路交通拥堵率、高峰期拥堵延时指数等指标进行评价。
7、规范的一些特色条文
路面宽度大于30m或人行过街横道长度超过16m（不包括非机动车道）时，应设置行人过街安全岛。
非机动车与行人同流线通行方式时，宜配套设置非机动车信号灯，交叉口内通过施划标线、设置隔离护栏等方式明确非机动车通行、禁行和停车等候的空间。
交叉口非机动车进口道宽度不应小于2.5米，交叉口内通行空间宽度不宜小于3.0米。
为维持排队车辆的通行秩序，进口车道应在停止线后设置不少于30米的禁止变换车道区。
路段沿线出入口数量不宜过多，并保持适当的间距，且不应设置在交叉口范围内。
路段设置的行人过街设施应充分考虑非机动车过街需求。人行横道可结合公交站台、减速丘、出入口等设施进行设置，一般设置在公交站台或出入口的上游、大型减速丘的台面上。
当路段全天交通流向比大于1.5，或路段为双向两车道，且高峰时段内道路交通流向比大于2，或路段为双向三车道，且高峰时段内道路交通流向比大于3的次干路或支路，宜设置单向交通。与单向交通路段平行道路的间距不宜超过450米。
当路段单向车道数在3条及以上，道路交通流量大较易发生拥堵，高峰期单位时间内空载车辆（不含驾驶人）交通量与总交通量之比超过70%的道路，可设置多乘员专用车道。
当机动车车道数为双向3车道及以上，流量较大的主干路的双向车道数不少于5条，且主要方向与对向交通出现时段性的流量显著性变化，流向比不小于1.5，以及设置潮汐车道后，对向的道路通行能力能满足交通需求的情况下，可利用道路中间的1条或多条车道设置潮汐车道。潮汐车道应保持某一方向通行的时间不少于30分钟，且在进行方向切换时，转换过渡时间应保证能够清空潮汐车道内所有的行驶车辆。
路段上交通特征相似、关联性强、间距不超过500米的交叉口宜实施交通信号协调控制，并可通过设置隔离护栏、减少出入口或限制出入口的进出等方式，减少横向干扰，保证交通信号协调控制效果。
