北京交通规划所主任工程师张晓东：城市停车规划建设要尊重市场化规律
2016-06-17 15:51:03 来源：中国城市停车论坛 作者:张晓东 评论：0
目前，城市停车难、停车乱等问题已经从交通问题演变为社会问题。近期国家层面相继出台了一系列政策意见，但是，社会各界对于停车规划战略并没有形成统一共识。基于土地资源、能源安全、环境保护、交通拥堵、汽车产业、居民个体化出行需求等多个视角对于停车规划战略有着不同的认识和解读，导致不同领域的发展战略存在着矛盾和冲突。
尊重规律、顺应发展
《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确提出要“认识、尊重、顺应城市发展规律”，并要求“合理配置停车设施，鼓励社会参与，放宽市场准入，逐步缓解停车难问题。”为此，城市停车规划建设要尊重市场经济发展规律，重点做好以下三个方面：
一、城市停车设施供给和服务应当坚持“用者自付”的市场化原则。按照公共产品应具有非排他性和非竞争性两个特征来审视，停车设施的服务主体为小汽车拥有者和使用者，与公共交通、道路等服务全体市民的交通设施相比较排他性较强；停车设施的服务方式为停车位的利用，停车位作为一种空间资源，具有唯一性，在使用上存在明显的竞争性。因此，停车设施具有较强的私人产品属性，城市停车设施供给和服务应当是市场化产业，而不是公益事业，应当坚持“用者自付”的市场化原则。
二、强化政府调控监管政策机制，构建符合市场经济运行机制的停车产业环境。在停车产业发展的政府调控监管方面，建立以城市空间和交通发展等策略相协调的停车规划发展战略，以投入成本与产出收益符合市场经济规律的产业发展环境，以服务满意度为主的停车服务考核制度，对政府和停车产业涉及的建设、运营等企业的履行职责情况进行考核。为鼓励社会参与，应尽快完善停车设施的产权界定方面的法律法规，并建立真实客观地反映经济成本的停车设施供给与服务的收费定价政策机制等。
三、常态化的城市停车秩序管理是保障城市停车设施供给和服务的市场化环境的根本。城市停车秩序混乱，在交通运行、公共安全、生活环境等方面带来诸多问题。由于政府违章停车执法不严格，导致市民形成乱停车的“羊群效应”严重，加剧了居民拥有和使用车辆的非理性因素（不完全考虑经济成本），严重影响了城市停车供给与需求之间的健康市场化关系的建立，并在城市交通发展战略方面也背离了与以公共交通优先发展为导向的交通需求管理策略。
总的来看，我国正处于城镇化快速发展和转型的关键时期，需要用更高的战略角度来审视城市停车发展。城市停车发展对交通出行方式选择和城市空间环境规划设计具有十分重大的影响，进而也会对交通拥堵、空气质量、开发密度、街道活力、行人环境等产生影响。因此，需要各级政府和社会统一认识，确立城市停车供给和服务作为市场化产业的定位，切实推动城市停车产业市场化环境的建立，加强政府调控监督，在服从城市交通发展战略的前提下满足市民停车需求，促进城市可持续发展。
分享到：
收藏
收藏
相关热词搜索：城市停车规划建设
上一篇：济南治堵首先需构建立体化公共交通体系
下一篇：交通信号灯与标志标线是城市交通管理的基础——解读公交管230号文件
评论排行
- ·各省份卫星定位平台备案运营商的名单（...(4)
- ·访深圳市锐明视讯技术有限公司 市场总...(3)
- ·高速公路迈向大数据存储应用(3)
- ·关于征集“工信部V2X技术应用与频率需求...(3)
- ·立宇泰车载驾培终端定制服务(3)
- ·深圳泰首智能推出“车载移动电子警察”系统(3)
- ·访苏州科达科技股份有限公司智能交通方...(3)
- ·大同市区道路交通监控系统试运行(2)
- ·第七届中国国际道路交通安全产品博览会(2)
- ·2015中国智能车未来挑战赛全纪录(2)
- ·gps道路与交通日常巡查管理系统设计方案(2)
- ·车货匹配APP的坑——一位物流人的吐槽(2)
- ·2016中国车联网大会暨第十一届中国卫星...(2)
- ·大隐隐于市——盘点“最严交规”下的交...(2)
- ·三河市交警大队大气重度污染交通限行提...(2)
- ·十年探索路，一朝翔迅飞——访西安翔迅...(2)
- ·东莞长安镇“绿波带”智能控制交通信号...(2)
- ·iData智能停车收费管理系统解决方案浅析(1)
- ·阜阳明年将实现出租车信息化管理 对服...(1)
- ·天泽信息入股南京宜流旗下网站运策网(1)
