温洁禹：全国道路货运车辆公共监管与服务平台的服务模式创新
2016-04-19 18:04:05   来源：www.ladysslipper.com   作者:    评论：0

　　3月29日，由中国卫星应用产业联盟、深圳市智慧交通产业促进会等联合主办的2016中国商用车车联网大会在深圳市宝立方博览中心隆重召开，近1000位来自全国各地的商用车车联网产业链上的专家、企业领袖、应用单位代表等参与了本次大会，近30余位商用车车联网转型时期的杰出探索者，联袂为大会带来了一场深度的交流碰撞和创新分享。全国道路货运车辆公共监管与服务平台工作组温洁禹发表《全国道路货运车辆公共监管与服务平台的服务模式创新》的主题演讲，本文为演讲速记，未经演讲者审定。
 

　　温洁禹：非常高兴今天跟大家分享全国道路货运车辆公共监管与服务平台的服务模式的创新。大家可能对货运平台非常熟悉了，我叫温洁禹，在2012年开始从事货运公共平台的相关工作，在这之前也在运管单位工作过，也负责过联网联控的工作，所以对这块的工作相对比较熟悉。今天在这里给大家分享一下货运公共平台的相关发展思路，也希望在会后我们有更多具体的交流。

　　我今天发言的内容主要包括三个方面，第一，简单回顾一下道路货运车辆动态服务市场的发展历程；第二，客观的认识在发展中存在的一些问题；第三，货运公共平台在模式上的一些新的思考。

　　道路货运车辆动态服务市场的发展历程

　　从2012年开始，在2012年之前基本上货运车辆动态服务市场处于一个基本空白的阶段。我们知道以前有一些货运车辆在车上安装了卫星定位的装置，还有一些车一台车上装了几台卫星定位终端，是什么原因造成的？因为一些车辆为了拉不同运输公司的货物，要安装不同的卫星定位装置以便于运输企业能够获取车辆的信息，这就是一车多终端的现象。2012年7月份国务院颁布了文件，正式提出要求建设全国货运车辆公共监控服务平台，并要求重型载货汽车和半挂牵引车车接入平台。2013年1月1日，全国道路货运车辆公共平台正式上线，并在9个省份试点实施，这是启动阶段。2014年是推广阶段，公安部、交通部、安监总局将道路货运车辆动态监管工作范围扩大到全国。因为5号令，2015年无疑是货运车辆动态监管服务行业大发展的阶段。2015我们一共接入了949家服务商，遍布除了西藏之外的三十个省。在去年年底接入车辆数量是270万，我们现在整个状况也可以看一下。目前平台已有超过300万车辆接入，225个终端型号的接入，949家服务商的接入，接收超过三千亿条数据，有8亿次安全提醒信息下发，入网车辆累计行程超过了845亿公里。因为有一些省份在5号令颁发之前就统一安装了卫星定位装置，这一部分车应该在今年的5、6月份统一进行接入，这个工作完成后，就初步完成了交通部提出的任务要求。

　　全国道路货运车辆公共平台与服务平台在2012年上线，到2015年三年时间里多数做的工作都是监管。这个市场，任何的起步都要依赖于政策和管理，没错，如果不是以安全监管为基础的话可能很难把所有的车辆统一到一个平台上来。

　　现在就来看一下平台在车辆安全监管上做了哪些工作，有三个自动，自动提醒、自动转发和自动报警。因为货车数量非常大、行驶的路线也非常多，所以平台应用了自动的技术，所有的监控不依靠人工。平台在车辆发生违规驾驶的时候会自动提醒司机，如果持续的违规会转发到运输企业，继续违规会发给公安交警做路面处罚的依据。（图）大家现在看到的是一天24小时之内车辆超速报警信息，从13点到18点之间报警数量最多。另外看到两条线，上面的蓝色线是分段线速，下面的是终端上报的超速报警，货运平台通过分段限速数据来补全终端报警的信息使车主可以更好的得到超速提醒信息。疲劳驾驶，我们做了一个固定样本的分析，首先抽取了2015年3月份首次入网的车，持续跟踪到7月底。我们发现车辆的疲劳驾驶报警数量下降了37.6%，数字是非常惊人的，因为超速报警、报警了、提醒就可以马上纠正，但是疲劳驾驶比较复杂，可能还要受路网、各种因素的影响，所以这个成果很惊人。今年两会上公安部公布了一个数字，就是2015年的交通事故下降了13%，也可以感觉到整个行业都在朝一个更好的方向去发展。

　　在服务方面，我们做了一些最基础的公众服务。大家都知道货运平台货运的数据传输方式和两客一危的传输方式是不一样的，两客一危的数据要经过四层传输才能到部委的交通平台，货运平台是由车直接接入到货运平台上，然后向全国平台向各个企业平台以及政府部门进行分发，保证了平台拿到是最准确的数据，同时由于这种跟车之间的连接方式，可以将服务信息或者一些提醒信息下发到车载终端上，2015年我们配合公安部下发了几次安全驾驶的提醒。另外是各级的政府管理部门也在提供信息服务，比如道路维修、恶劣天气等信息提醒，都会在平台进行下发，累计下发次数超过五千万车次。还有，我们通过门户网站和微信服务端给用户进行实时的交通事故提醒，并支持用户问题的留言与反馈。平台还有全国服务电话40000035656，使用户更直接的联系到我们。大概两年多的时间，受理了超过三十万次的用户咨询，这是我们对于服务做的一些工作。

　　第二部分，认识一下客观存在的问题。

　　刚才好多老总已经讲过了，问题基本上相通的。前面几位更多是从企业看问题，我是从平台的角度和政府的角度发现的一些问题，比如说数量多、规模小，货运车辆规模非常大，在货运车辆服务市场刚刚启动的时候，做联网联控的运营商毫无疑问的投入到这个市场上，还有一部分是从来没有过相关行业经验，甚至还有一些是原来卖红酒、做各种各样行业的可能都看好了行业的前景，就都涌入到这个行业当中来，就存在很多数量多、规模小的服务商。第二，投机心理，挣快钱，第一个年装个终端，赚个差价，第二年的服务费收不收不在乎。第三，盲目的价格战，为了争抢用户低价或者不收服务费的都有。第四是使用不合格的终端产品，减少终端使用功能模块，采用不符合要求的终端。对于这一点，交通运输部正在就《关于规范卫星定位车载终端安装的通知》征集意见，《通知》对车载终端的安装做了具体要求，服务商做什么工作、相关企业做什么工作，如果出现了问题怎么处理，文件上都有相关的规定。如果投诉举报可以举报到中国交通通信信息中心，中心会处理。第五，只收钱不服务，利用道路运输证年检的需要，为货车提供一次的安装货检服务，过完检之后就拆了，也有这样的情况。第六，造假欺骗消费者，作为服务商我们知道有一个非常重要的环节就是转网，平台一直有协助转网的工作内容，难点是什么？主要是因为转出方不同意，转入方就无法转入，为了遵照车主的意愿，所以货运平台会在中间起到转网的作用，但是平台要求转入方提供的信息包括一些证件材料有的时候是由造假来做的，也就造成了争议和投诉，这是有害于车主的权益，今后平台也会有相应的办法处理，这是运营服务市场乱象。

　　第二个问题就是车载终端的质量良莠不齐，平台对终端进行了六项指标的数据统计，质量好的终端基本上在六项关键指标上都可以拿到99%的准确率，但是质量差的终端特别是在后两项报警的指标上只能达到38%和45%。我们以后会针对每一款终端进行统计，并且会上报到交通部科技司来进行总查，请终端的企业做好准备，也请服务商们做好准备，下一步规范市场是一定要做的事情。

　　第三个客观存在的问题就是跨省维护的难度大、不及时。我们都知道货运平台的行驶特点是点多、线长、面广，由于车辆归属地的管理，车辆是有归属地管理的，和车辆动态服务商属地布局的特点，就造成了服务商服务的范围相对固定，而货运车辆由于行业性质，又具有个体户车辆多、行驶路线长、分布面积广的特性，运输范围和线路不定的车辆出现了行驶过程中终端出现故障怎么办？那么服务商无法及时的进行维护的问题，这也是平台目前存在的一个比较严重的问题。有实力的服务商是尽量在全国范围内扩大自己的服务网络，而地方性的小型服务商就很难为用户提供跨地区的服务，这是一个现实存在的问题。

　　第三个部分，道路货运车辆公共平台服务模式创新的问题

　　我觉得主题不是特别的贴切，我们可能要站在整个货运动态服务市场的模式创新上做一些思考，我把一些思路抛出来，会后也可以进行更详细的交谈。我想说的是创新必须要克服已有的矛盾痛点，矛盾痛点不克服的话，创新可能也只能停留在思维的层面上，很难落地，先看一下痛点有哪些。

　　第一，基础市场无序竞争，就是市场竞争的一些乱象。那么在这里面现在多数的服务商还在价格战中挣扎，如何把价格战停止，不再打下去，这是一个问题。

　　第二，服务网络受限。服务商在服务网络部署上存在很大的难度，目前很多服务还是以区域落地为主，没有形成全国性的服务网络，这也是其中的一个问题。

　　第三，我们说业务模式模糊。其实说货运行业信息化已经说的好多年，有哪个模式是能够真正有普遍性的推到全国的，目前没有看到。也就是说我们现在真正已经成型的业务模式或者商业模式有清晰的吗？我觉得没有。我们之前知道有一些融到第二轮、第三轮的车货匹配的企业后来发展也不是很好，这需要探讨的问题。

　　第四，行业资源松散，货运行业从从业者到企业都是相对松散的一个管理状态或者说行业状态，那么我们如何提高服务商、终端厂商以及行业其他从业人员集约化程度，也是创新当中存在的痛点。

　　如果这四个方面我们不去解决的话，就很难提供个性化服务全国落地，这都是非常难的一个问题。

　　有这么多痛点，我们怎么去解决？下面是我们提出来的一些想法。

　　第一，对于行业竞争的乱象，平台希望通过制度规范的建立健全去解决。我们都知道去年交通运输部就联网联控发了一个管理办法，主要是针对各级道路运输管理部门和企业一个管理办法，今年货运公共服务平台的考核办法也已经起草完成，并且现在在稿件的讨论阶段，预计在5月前后进行发布。这里面主要是对服务商的考核，用真实的数据对服务商进行考核，并结合用户反馈的情况对服务商进行整改，目前平台接入有949家服务商，但是到2016年底预计数量至少会减少一半以上，服务商要在目前服务质量上经过一个严格的考验。另外还有一个公共评价与信息公开机制，服务的考核，制度的健全是通过两个方面，一方面是通过真实的数据，另一方面是面向用户的公众评价和信息公开机制，为用户与服务商之间搭建问题反馈桥梁，并对服务进度进行跟进，用户将对服务商的服务质量进行评价，评价也许也会向社会公开，供其他用户参考。最终要达到的目的是规范服务市场，优选服务市场中去扶持做得好的、为用户着想的服务商在这个行业中长期生存下去。

　　第二，要做的是优秀服务的引入与传播。我现在在这里列举了几个方面，比如说位置服务、车后服务、保险服务、金融服务。位置服务很简单了，基于位置的，就是个人的、对小型车队的服务。车后服务呢？比如说轮胎、加油、维修等等，希望能够有更多的车后服务在平台上给更多的用户享受到这个利益。保险服务，现在有一些服务商跟保险公司之间有相互的合作，也就是说货运车在保险公司买保险，车载终端的安装和维护费用都由保险公司来出，这是第一步的合作，接下来把车辆的驾驶行为整合到保险保费续费和理赔的额度上，作为数据的深度合作，都可以跟保险公司去做。最后是金融服务，互联网经济最终都要落在金融服务上，我们也希望能有更多的金融服务提供给车主，用于购置新车的货款等等，这是我们对于服务的一个想法。

　　最后的一个部分，叫服务资源的整合共享。刚才几位老总提到了开放，平台是桥梁，是共享。共享大概有这四个方面的想法，第一，服务网络的资源共享，未来要在一定程度上实现服务商网络资源的共享，包括服务网点、技术人员和产品资源。我们现在也正在筹备一个相关的协会或者联盟，以货运平台为背景，所有行业里从业人员、运输企业包括服务商、包括终端厂商都可以加入到联盟中来，平台会为大家去整合全国范围内的资源。如果有感兴趣的，以后等联盟正式公布的时候也请大家联系我们。此外，还有终端数据通道的共享，我们知道车跟货运平台直接相连，传输最多的是车辆的基础数据，但是在过去的半年中，我们接到很多需求是来自于能否应用这个通道去传输更多的数据。我们最近也在和一个终端厂商做新的终端开发工作，目前样机已经出来，希望通过这个通道搭载更多的信息进行上传，比如说将货车ECT的数据、车辆载重等信息进行上传，也是希望减少用户的成本，减少反复的终端的安装。接下来是服务产品、服务范围的扩大，新产品和新服务要引入、要传播，我们希望货运平台架起服务商和用户之间的桥梁，用户可能不只是基于某一个服务商的用户，而是三百万、四百万甚至以后更多的货运车辆用户。这个时候如果哪一家服务商有真正好的产品，平台会让更多的用户知道你的产品、使用你的产品，将服务产品的覆盖面积更加的扩大。最后是产业链的逐步完整，一些终端厂商在前装的过程中也遇到一些困难，就是主机厂（商用车厂）对于政策的了解并不是特别的清晰，对于车厂的政策宣贯和组织的培训会议相对较少，所以在2016年还有一个比较重要的工作就是交通运输部会牵头几个部委共同组织主机厂商进行相关政策的宣贯和培训，真正的把汽车的生产厂家、终端厂家、服务商之间能够建立起一个沟通交流的体制来，将整个卫星定位的产业链逐步的完整、完善。

　　这是我这次发言的主要内容，已经全部讲完了。谢谢大家。