交通部“专车新政”冷了万众创新的心
2015-10-13 09:20:31   来源：钱江晚报    作者:    评论：0

　　再见，专车！长期以来，乘客抱怨打车难，出租车司机不满意收入低、干活时间长，市场的供需双方都不满意，眼下正是急需一条鲶鱼来搅动陈旧的出租车行业的时候。专车这条曾经对传统的出租车行业带来极大冲击，给市民出行体验带来极大便利的市场创新“鲶鱼”，本应继续高歌猛进，彻底撬动出租车行业改革的坚冰，却因交通部的一纸公文，而有可能被拍死在沙滩上。

　　改革30余年的经验告诉我们，要尊重市场的首创精神，当创新出现的时候，不要用行政的力量强行干预，应当让创新先飞一会，让市场管理的体制随着市场创新的节奏步调一致，翩翩起舞。交通部的征求意见稿，没能让人看到这样的开放精神，有的只是强行将市场创新纳入陈旧管理体系的权力任性。

　　总理讲过，要实现大众创业、万众创新。交通部的新规却扼杀了刚刚起步的分享经济，也打翻了一大批想要通过自主创业、诚实劳动的人的饭碗。

　　专车新政与出租车改革征求意见稿引发争议

　　交通部“专车新政”

　　冷了万众创新的心

　　包括曾经的滴滴、快的，以及人民优步在内的互联网租车平台提供商，核心是建立在互联网思维基础上的分享经济。分享，是拿出自己多余的财产，一辆车，一个沙发，都可以拿出来与人分享。

　　有了这些平台，提供了供求信息，社会上剩余的物资可以拿出来给有需要的人使用，物权所有者按财产权和劳动获取报酬，合作共赢，和谐共处，恰如共产主义的美好愿景。

　　曾经有过一段好时光，有闲有剩余的人开上了专车，小白领们欣喜若狂，运气好的话，平时可远观不可乘坐的豪车，自己也能坐上一坐了。我不算运气好的，仅有的几次叫车，就遇到了两次宝马。我周围的朋友，有运气好的，叫到了好几次保时捷、雷克萨斯之类的车。

　　有市场就有供给。看到商机的不仅仅是土豪，所谓的黑车司机也抓住了机会，但我遇到的不多，在人人都是“黑”车司机的法制环境下，已经分不清谁是老黑车谁是新黑车。但有一点毫无疑问，司机和乘客都从这个模式中获得了收益。

　　什么是大众创业，万众创新，这就是。

　　总理讲，要简政放权，今后不再新设行政许可。交通部的新规却增加了行政审批环节。

　　政府的部门利益就在图章里，不管？怎么行？就算是新生事物也一定要纳入旧有的框架中进行管理，于是有了“巡游出租车”和“网络预约出租车”这样怪怪的名字。还对网约车作了许多详尽限制，从平台和个人两个方面进行了重点打击，定点清除。

　　平台遭遇的毁灭性打击是，要求网络预约出租汽车经营者应具备企业法人资格、取得出租汽车经营许可。这些网络平台本来没有车，只不过是用车信息的提供者。他们不提供车，他们只是互联网的搬运工。幸好，商务部没有要求淘宝取得卖牛奶、卖袜子、卖饼干、卖尿不湿的经营许可，否则，一万个马云都得夭折。

　　个人遭遇的毁灭性打击是，人和车都得有证。要求提供网络预约出租汽车服务的车辆，使用性质应登记为出租客运，并取得服务所在地管理部门核发的营运许可证件，按照各地规定，运营车辆必须强制报废。网约车驾驶员在满足驾照，安全驾驶经历，无案底等常规要求外，还需要经考核合格后取得相应的从业资格。现实情况是，不管是专职还是兼职，绝大多数的专车司机，都是用闲余车辆在闲余时间段提供搭乘服务。这项规定一来，通行世界的分享经济就此夭折。

　　总理讲，让市场这只无形的手发挥作用。交通部却规定了大量具体而详细的出租车运营准则。

　　比如运营方式，为保护“巡游出租车”利益，“网络预约出租车”不得开车子在城里兜圈子接客，过去手机点点，一分钟不到就坐上车的服务就别想了。你点的车，说不定在几十里开外。大家都是市场主体，为什么一个可以一个不可以？网约车的燃油补贴你给不给？市场的错位服务是自然竞争形成的，不是靠行政命令就可以形成的。

　　比如价格机制。上一句刚讲完，“发挥市场在资源配置中的决定性作用”，下一句就是“对网络预约出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价，对巡游出租汽车运价实行政府定价或政府指导价。”

　　比如促销活动。要求实行市场奖励、促销等行为应符合相关法规规定，并提前10日将方案向社会公告。出钱搞营销，谁不希望效果好。提前多少天，有必要如此详细？谁出钱谁心疼。

　　今天，看到有人开始在朋友圈晒图，把过去享受的专车优质服务截图发了出来，这成了对移动互联网黄金时代一去不复返的回忆。总理那句“大道至简，有权不可任性”的话言犹在耳，交通部却通过一纸公文，扼杀了交通领域有可能出现的下一个阿里巴巴。

　　这真是一个忧伤的故事。