公安的“彩云”已飘来—公安警务云
2015-05-20 15:20:20   来源：公安部第一研究所   作者:    评论：0

　　近年来，全国各级公安机关大力推动信息资源汇聚共享，积极探索云计算大数据技术与公安业务的结合与应用，推动了警务工作创新发展，促进了公安信息化提质升级。信息技术快速发展，为公安信息化发展创造了新的条件。云计算、大数据技术的发展，为建立公安信息资源服务体系、加强公安内外部信息资源汇集整合、关联分析带来了可能。

　　一、云计算概念

　　云计算是一种能够将动态伸缩的虚拟化资源通过互联网以服务的方式提供给用户的计算模式（引自维基百科）。云计算最基本的特征是在互联网上将IT资源当作服务来提供，包括应用程序、计算能力、存储能力、网络、编程工具，甚至于通信服务和协作工作等。

　　１．云计算主要特征

　　云计算服务的主要特征包括：

　　（1）超强的计算能力。云由网络上众多的廉价计算机构成，可以通过不断扩展，形成超强的计算能力。比如Google的云已经拥有100多万台PC服务器。

　　（2）虚拟化能力。这是云计算的基本特点，包括资源虚拟化和应用虚拟化。每一个应用部署的环境和物理平台是没有关系的。通过虚拟平台进行管理实现对应用进行扩展、迁移、备份，操作均通过虚拟化层次完成。

　　（3）高扩展性。只要用户需要，各种资源和应用可以随时添加到服务中来。

　　（4）按需服务。用户完全根据自身情况提出需求，云可以为每一个用户量身定制，提供完全差异化的服务。

　　（5）高可用性。通过集成海量存储和高性能的计算能力，云能提供较高的服务质量。云计算系统可以自动检测失效节点，并将失效节点排除，不影响系统的正常运行。

　　（6）节能减排，创建绿色IT。由于采用了特殊容错措施，所以可以采用极其廉价的节点来构成云，大大降低了企业的投资成本。同时云的自动化、集中式管理使数据中心管理、电力运营成本大幅度降低，云的通用性使资源的利用率较之传统系统大幅提升。

　　２．云计算应用模式

　　在应用模式方面，目前云计算主要有基础设施即服务（IaaS）、平台即服务（PaaS）和软件即服务（SaaS）三种应用形式。

　　IaaS是通过虚拟化、动态化将IT基础资源（计算、网络、存储）形成资源池。企业或终端用户可以通过网络获得自己所需要的计算资源，运行自己的业务系统，这种方式使用户不必自己建设这些基础设施，而只是通过对所使用资源付费即可。

　　在IaaS之上是PaaS。这一层面除了提供基础计算能力，还具备了业务的开发运行环境，对于企业或终端用户而言，这一层面的服务可以为业务创新提供快速低成本的环境。

　　最上层是SaaS，SaaS的软件是拿来即用的，不需要用户安装，SaaS提供商为企业搭建信息化所需要的所有网络基础设施及软件、硬件运作平台，并负责所有前期的实施、后期的维护等一系列服务，企业无需购买软硬件、建设机房、招聘IT人员，即可通过互联网使用信息系统。用户根据实际需要，向SaaS提供商租赁软件服务。

　　３．云计算应用能力

　　云计算提供了以往我们无法想象、无法企及的强大计算能力和弹性扩充能力，为大数据处理带来了可能。以美国纽约时报为例，它有1100万份1851年—1922年文章的扫描文件要从TIFF格式转换为PDF格式，由于数量非常庞大(约4TB，1TB=1000GB)，需要大量的硬件设施和大量的转换时间。得力于云计算，纽约时报工程师将所有的文件传送到亚马逊的S3简单存储服务平台，亚马逊采用EC2弹性云计算方式，运用100台电脑进行并行分布运算，结果仅花了4个小时和大约3000美元就完成了。

　　二、公安云计算中心建设

　　云计算中心建设是开展大数据应用的基础，为积极稳妥推动云计算技术在公安行业的落地应用，切实提高信息化基础设施保障水平，进一步提升基础信息化服务能力，公安部下发了《关于稳步推进公安云计算中心建设的指导意见》。

　　１．公安云计算中心建设目标

　　公安云计算中心依托公安信息通信网建设功能完备、灵活扩展、高效智能、安全可靠的部、省两级公安云计算中心，逐步形成具有公安特色、符合公安业务需求的云计算应用生态，为全警信息化应用提供按需定制的云基础资源服务，为公安大数据应用提供强大的运算、存储、弹性扩充能力，为跨地区、跨部门、跨层级信息资源共享应用提供坚实的服务保障。

　　２．公安云计算中心整体架构

　　公安云计算中心整体架构可划分为基础设施、信息资源、应用服务三个层次以及安全服务管理、运行维护管理两大保障。其中基础设施包括机房动力与环境、网络传输、系统运行资源以及容灾备份，为各类应用和信息资源服务提供基础支撑；信息资源包括公安机关内部和外部信息资源两大类；应用服务包括应用软件的开发、测试以及应用支撑。安全服务管理为全网终端用户以及应用系统提供全方位的安全支撑；运行维护管理实现对基础设施、信息和应用等资源的立体化、自动化监测。

　　３．公安云计算中心主要建设内容

　　现阶段公安云计算中心建设的重点是云基础设施服务建设，包括建设云计算基础设施、开展云计算技术服务、提供云安全保障、构建云运维管理体系、制定云计算标准规范、提供基础运行环境。

　　其中，公安云计算技术服务覆盖硬件设施运行环境、数据资源汇集管理和大数据加工处理。硬件设施运行环境服务方面，要通过集中建设软硬件基础设施，形成弹性扩展的逻辑资源池，按需提供计算和存储资源服务，基于云计算平台形成大数据分析应用强大的运算支撑，提升大数据应用运行保障能力。数据资源汇集管理方面，不断扩展信息共享范围，丰富信息共享内容，广泛汇集公安内、外部海量数据资源，公安内部数据包括综合资源库、业务系统生产库的结构化数据以及其他半结构化、非结构化数据，以及各类社会数据、互联网数据等公安外部数据，通过汇聚、清洗、整理形成规范的数据资源目录，为开展信息资源服务提供数据基础。大数据加工处理方面，根据实际选择数据集中建库或分布式存储模式，采用适用的数据存储技术，深度挖掘数据资源，实现批量数据处理分析和实时数据处理分析，满足离线和实时数据加工、挖掘的需求，为深入挖掘公安大数据内在价值提供关键技术支撑。

　　公安云计算中心建设过程中充分考虑新、老技术的过渡，充分保护已有投资，统筹好云计算架构与现有技术架构的关系，减少技术架构调整对正常业务的影响。以WEB服务器/应用服务器/数据库服务器/集中存储为标志的多层架构体系原则上不再扩建，逐步按需向云计算架构迁移。以采用虚拟化技术的服务器/集中存储为标志的混合型架构，在充分利用现有设备的基础上加快应用系统改造并向云计算架构迁移。新建业务应用系统原则上要按照云计算架构进行开发，以数据分析为主的大数据应用系统，一律按照云计算架构进行开发并直接部署到云计算平台上。

　　三、公安云计算服务应用

　　将公安警务综合应用、网上办案、网上侦查、网上追逃、网上办公、网上办事和网上户口迁移（二代身份证）、警用地理信息和图像视频监控、情报信息三级平台系统和大量的信息智能查询比对、DNA测定数据库、指纹自动识别系统和无线通信电子围栏、办公自动化等各类公安业务系统，建成以云数据存储、大数据计算分析、云应用服务、云安全保障为内容的一个统一的警务运行平台，为警方轻松获得工作所需的各类相关信息，并可实现跨部门、跨警种，甚至跨地区的信息共享，为实现数据、语音、图像信息的合一，为公安机关指挥决策和应急反应、打击犯罪、服务群众、维护社会政治稳定提供强有力的信息化基础平台。

　　某市公安机关建设的警务云启用之后，154个应用系统、30亿条数据信息全部运行在“云”上，整合后的云平台比原来节能约50%，占地空间节省约70%，管理警力节省50%，效率提升50%至60%。

　　云计算拥有“强大的计算能力、弹性扩充能力、高可靠性”等特点，通过云计算和云存储，将海量数据存储进“超级计算机”，通过大数据分析挖掘算法处理这些数据，各级民警可以从“云”端各取所需，促使业务流、信息流、管理流和机制流有机融合，从而实现“智慧警务”。

　　例如，某省有2000个治安卡口，要求一点布控全局响应。这个数据量有多大呢？卡口系统每抓拍一组图片，就形成一个数据包，要储存一年的话，就有6至7亿个数据包，每个数据包里有3帧或者5帧图像。这么海量的数据存到计算机系统里面，并且要在很短的时间内可以挑出来，就必须应用到云存储、云计算和大数据分析。

　　四、结语

　　随着大数据时代的来临，虚拟社会、网络社会的信息流、思想流、数据流无处不在，网络舆论的影响力、冲击力、破坏力不可限量，传统社会管理对此无从招架，给公安工作带来了巨大挑战。

　　针对上述新形势和新挑战，需要我们主动适应时代发展和技术进步的趋势，以云计算、大数据处理等新技术为关键支撑，以服务实战应用为根本目标，强化信息资源梳理整合，实现基础设施多层架构向云计算架构升级，源头信息采集由传统采集向自动智能采集升级，信息化粗放应用、单一应用向集成化、合成化应用转型，形成公安信息资源应用服务新体系。推动传统警务向现代警务的根本转变，全面提升公安机关维护社会和谐稳定的能力和水平。