欧盟通过财税政策推动绿色公交发展
2014-06-19 09:47:36   来源：中国政府采购报   作者:    评论：0

　　据欧盟近日公布的《清洁能源公交车采购计划报告》称，欧盟各成员国公交运营公司在采购公交车的时候要按照欧盟公布的《清洁能源汽车指令》（2009年）的要求进行。此外，自2014年1月1日起，欧盟各成员国公交运营公司所采购的公交车型必须要使其尾气有害物的排量达到“欧6”的要求。

　　另据公共交通国际联会(UITP)2011年提供的最新统计数据显示，公交车占欧洲公共交通总运力的50%至60%，它们中的许多车辆都在使用可替代燃料或清洁能源作为动力来源。UITP称，如果公交车尾气中二氧化碳排放量与污染物排放指数达不到欧盟规定标准的话，公交运营公司就必须拿出可替代解决方案。

　　尽管欧盟各成员国在公交采购问题上会因各国社会、环境以及财政状况的不同而有所区别，但欧盟各成员国均对绿色公交的采购给予了税收与补贴方面的财税支持。首先，由于有了税收优惠的刺激，欧盟各成员国公交运营公司才能够不遗余力地选择购买节能环保公交车。其次，财政补贴也是各成员国吸引公交运营公司加大绿色公交购买力度的原因之一。如：英国推出“绿色公交基金”，德国环境部推出“混合动力与电动公交采购基金”以促进节能环保公交车的运用。

　　除财税政策外，各成员国公交运营公司会把成本节约作为采购公交车的首要因素加以考虑。该报告称，公交运营公司在采购车辆的时候往往会考虑车辆本身的生命周期以及配套零配件价格。对于公交运营公司来说，采购绿色公交绝非一次性投资，随着运营里程的不断延长以及公交车折旧程度的加深，公交公司要直面不断追加维修费用的难题。为此，精明的运营公司往往会优先采购那些维修费用以及零配件相对便宜的车企所推出的车型。

　　受欧盟各成员国紧缩财政政策的影响，很多公交运营公司在购买绿色公交的同时也要直面财政补贴与税收减免申请时间过长以及环节过多的压力。据该报告称，很多运营公司抱怨政府在预算支出上只愿意一次性投入，而不愿追加预算投入。此外，欧盟一些生产绿色公交的车企也面临申请政府财政补贴难的问题，尤其是在新产品研发过程中，很多车企为“等资金”而错过先进车型的市场占有率。

　　该报告最后指出，与美国公交采购严格按照“购买美国货”条款所不同的是，欧盟公交运营公司可以将采购触角延伸至全球。对于以生产绿色公交闻名的中国、韩国与日本而言，欧盟无疑为其提供了巨大的市场份额。也正是这种全球化的眼光才使得欧盟各成员国的公交票价维持在一个合理的区间，民众也愿意搭乘公交出行。该报告称，随着欧盟整体经济形势的企稳回升，欧盟各成员国会进一步用财税政策力推绿色公交的发展。