佛山市将投资287亿建设公共交通
2014-04-29 10:16:16   来源：广州日报   作者:    评论：0

　　一场酝酿已久的公交大改革即将启动。昨日，市交通部门透露，《中心城区公交扩容提质行动方案》即将发布，全市今年计划总投入287亿元，进一步加强中心城区公交服务能力，促进公共交通优先发展，实现中心城区公交分担率提升至30%以上的目标。今日，市交通运输局将组织媒体发布会，介绍重点工作的推进情况。

　　数读成绩：这三年公交分担率基本翻番

　　根据昨日佛山交通部门公布的统计数据，目前佛山公交日均客流量达186.9万人次（其中公共汽车141.7万人次，出租车25.7万人次，广佛地铁13.4万人次等），全市公交线路535条，公交车5462辆，出租车3415辆，其中LNG公交车达到3019辆，占车辆总数的55%。2013年公交分担率为23.7%。与2010年对比，公交线路增长46.6%，车辆增长48.1%，客流年均增79%，尤其是公交分担率增长96.5%，相当于翻了一倍。

　　交通部门调查显示，佛山跨区公交客流已比2007年增加了一倍，其中跨禅桂新区交通出行已比2007年增加了1.5倍，通勤化比例达60%。

　　投诉不少：最不满公交“步调”不一优惠各异

　　不过，近年来市民对佛山公交的投诉依旧不少，满意度还有很大的提升空间。佛山公交究竟缺些啥呢？昨日，据交通部门分析，首先，佛山公交“缺”站场，中心城区现有公交场站24个，面积仅8.6公顷，平均车辆43平方米/车面积（远低于国标230平方米/车）；其次，佛山“缺”司机，公交行业难以对驾驶员有足够的吸引力，公交驾驶员严重欠缺已对公交行业正常运营造成了较大影响。

　　而最令市民不满意的便是佛山公交“缺”统一。据调查，在佛山，公交作为民生事务实际上由各区属地负责，区按自身的财力采取措施（包括体制、票价、刷卡打折等），形成现在票价优惠、管理体制、财政补贴、智能公交管理体系以及跨区线网布局等尚未统一的局面。比如：中心城区公交地跨3个行政区7个镇街，尽管目前跨区线路已有61条，但各区线路的相互通达依然不够，中心城区4家公交企业，实行2种经营体制，采取3种财政补贴做法（禅城TC由区负责，南海按车辆定额补贴、顺德TC由区镇共同承担），执行3套公交智能设备终端的技术标准。

　　新政“剧透”

　　287亿元，将用在哪里？

　　即将发布的《佛山市中心城区公交扩容提质行动方案》提出，将实施包括加快轨道交通建设进度、完善轨道站衔接通道、建设公交专用道、加强公交场站建设、挖潜路内停靠站点、全面增加及优化线网、大力增加中心城区公交运力、增加出租车运力投放、设置摩托车换乘点等17项具体措施，实施项目达136个，初步匡算市、区两级总投入达287亿元，实现中心城区公交分担率提升至30%以上的工作目标。

　　公交一体先从智能化一体开始

　　交通部门称，287亿元中，281亿元涵盖了佛山地铁二号线一期、年度公交的财政投入等项目的建设资金，并在此基础上投入约6亿元。

　　根据相关文件要求，佛山将重点推进中心城区公交管理体制和财政投入一体化。一是在中心城区现有公交管理机制上进行部分业务整合，由中心城区TC管理中心负责跨区线路统筹规划及服务监管等工作；二是加快建设统一的智能公交系统，整合中心城区各区不同的公交信息管理系统，统一中心城区公交车载设备标准，在同一个管理平台上，实施对中心城区公交运营管理、公交车辆调度、公交企业考核、服务质量监督等一体化管理，实现中心城区公交的融合。

　　交通部门有关负责人称，在完成中心城区智能公交系统整合后，逐步将全市五区公交智能管理系统整合。

　　28宗地块计划配建公交站场

　　目前，佛山中心城区的公交线路非直线系数为1.57，远高于城市公交线网标准，其主因是公交基础设施建设滞后。

　　而根据《佛山市综合交通规划》，全市规划各类公交场站408个，总面积约247.2公顷。但统计至2012年底，已完成建设的公交场站仅为39个，面积11.1公顷，完成率仅为10%。

　　今年，佛山将增加对公交站场用地的投入。目前，禅城、南海区已通过《办法》出具了28宗地块的公交站场配建意见，确定了面积约6万平方米的站场用地，全市首个配建公交站场计划于2014年内完成建设。此外，今后在公交站场新建或改造时配备站务用房、洗手间、供水供电系统等设施设备。

　　交通部门

　　新增公交线路30条

　　增加限摩区线路覆盖

　　今年已过去4个月，佛山如何在剩余的8个月里，推进多达136个的公交改革项目呢？昨日，据佛山交通部门介绍，此次大改革将分三阶段进行，前两个阶段分别定在6月前和8月前，主要是为8月底的限摩做好交通上的配套准备。按照计划，限摩工作从今年9月开始进入第四阶段，禅桂新限摩区域将全面禁止摩托车通行，为满足限摩区市民公交出行的需求，今年内我市将新增公交线路30条，年内调整线路不少于22条，大幅增加限摩区线路覆盖。

　　此外，佛山将大幅增加限摩区线路覆盖，增强禅南、禅顺、南顺公交线网联系。中心城区新增至少675辆公交车。禅城新增2000辆公共自行车，桂城新增30个公共自行车服务点和2000辆公共自行车，顺德乐从新增5个公共自行车服务点和200辆公共自行车。

　　在这次公交改革中，公交驾驶员的待遇以及如何在短时间内招聘到大量公交驾驶员成为交通部门和公交企业的主要压力。上周，南海区透露今年公交驾驶员缺口已达700人。交通部门表示，将会与公交企业展开协调，研究和推进公交司机的待遇问题，力促企业内部进行改革和待遇调整。