云南省联网收费统一管理体系初显成效
2014-03-05 16:19:54   来源：云南省交通运输厅    作者:    评论：0

　　针对全省高速公路联网工作中存在联网收费尚未完全形成、统一管理体系尚未完全建立、电子收费发展缓慢、路网综合服务能力不足等问题，省交通运输厅立足于提升行业管理能力，更好地服务云南经济社会发展的高度，积极改革，整合资源，理顺关系，全省联网收费统一管理体系建设取得了显著成效，成为全厅今年改革工作的一个亮点。

　　云南省交通运输厅把联网收费统一管理作为2013年工作的一项重点，先后调研全国6个省市，召开了9次专题会议，以超强的力度推进联网收费统一管理工作。在厅的层面成立了由主要领导亲自挂帅、分管领导具体负责、相关部门经办落实的联网收费工作领导小组，协调处理全省联网收费工作推进中存在的复杂问题。在行业管理层面成立了省联网中心，具体负责组织实施全省高速公路联网收费工作。在经营主体层面成立了业主管委会，通过协商机制实现联网收费工作的统筹协调。形成了齐抓共管的联网收费工作新体系。

　　为加快联网中心运转，以理顺关系，统一管理为突破口，出台了《关于整合资源加快联网收费统一管理的实施方案》。目前联网中心已初步具备运转条件，为全省理顺关系，实现拆分结算、密钥软件、账户发票、卡签制发等的统一管理工作奠定了坚实基础。

　　为保证通行费拆分的公平、公正和及时准确，从管理、人才、技术、制度上积极准备；试运行1年来，召开了首次联网收费业主管委会，签订了委托拆分结算协议，明确了省联网中心与各业主的协议和服务关系，于去年12月实现了全省通行费统一拆分结算。省委政务信息对该项工作给予了肯定。

　　把建立规范、有序的制度作为推进统一管理工作重要内容，在争取省人民政府颁布《云南省收费公路联网收费管理办法》、发布高速公路联网收费的“总体规划”、“技术要求”等一系列规范文件的基础上，启动了编制《云南省收费公路联网收费管理办法实施细则》工作，联网中心共梳理了47个内控制度和管理规定的提纲，完成了13个全省联网收费业务流程和管理制度，为全省乃至省际高速公路联网收费打下了坚实的基础。

　　把规范和发展非现金业务作为统一管理的一项重要内容。一方面，结合ETC面临全国联网的大趋势，着力推进非现金业务的账户和发票统一管理工作，预付通行费专用票据印制完成，通行费专用账户已开设，非现金管理系统改造升级工作有序开展。另一方面，充分利用社会资源，凭借银行网点众多、资金雄厚、营销灵活和客户广泛等资源优势，完成了与省工商银行、建设银行框架协议的商谈工作，双方已达成共识，今年上半年银行合作网点有望实现运转，全省ETC发展有望上一个新台阶。

　　当前，在全省高速公路沿线及重点州市，建立运营ETC客户服务网点15个，充值网点20个，ETC用户接近20万户。方便了公众出行，提高了公路效能，取得了社会的普遍认可和高度肯定。