两会：聚焦青岛城市智能交通发展
2014-03-03 15:27:26   来源：半岛都市报   作者:    评论：0

　　2014年青岛市两会落幕，西海岸新区作为青岛市改革创新、产业升级、文化大发展等方面的先锋，在政府工作报告中继续"浓墨重彩"。西海岸的政协委员们也带着各自的提案参会，内容从教育到交通，从环保到公共设施等，积极建言献策、反映民声。记者将政协委员们的声音从两会上传递给市民，市民也可通过本报就提案与政协委员们进行交流。

　　青岛北船重工修船分厂设计师曹淑平

　　城市功能优化，老城区要做"减法"

　　随着我国城市化进程的加快，青岛市市民出行总量和机动车保有量持续增长，城市空间布局、经济发展方式与城市资源环境承载力之间不协调的矛盾日益突出。曹淑平认为，解决交通拥堵必须用"大交通"视野，以系统性、开放性、包容性思维，综合施策加以解决。

　　曹淑平看来，首先，要有效优化城市功能，逐步把老城区以"减法"的形式逐步剥离区域功能，新城区以"加法"的形式不断提高综合配套能力。"科学安排调整集约化和高密度的产业项目，强化城区主导产业功能，优化第三产业结构布局，逐步搬迁市内的大型批发市场、火车站，长途客运站。"曹淑平说，"加强道路基础设施建设，改造拓宽有通行能力的断头路、瓶颈路。"

　　其次是坚持"公交优先"的发展战略。"完善公共交通服务体系，加密和优化公交线网，及时向新建居住社区、商务区和商业街延伸公交线路，开辟连接城乡的公交线路。"曹淑平建议，这点可以向东京和杭州学习，使公交基本成为区间最为快捷的交通工具。注重生态交通体系建设，突出"节能低碳"、"以人为本"的交通理念，引导市民采用"步行/自行车+公交"的绿色出行方式。

　　曹淑平还建议，随着市各大医院、中小学、大学、院所迁往开发区，人口流动加大，胶州湾海底隧道取消收费，将使部分人口在开发区、高新区置业，直接或间接缓解市公交的压力和交通的拥堵。

　　中国石油大学(华东)文学院法学系讲师由然

　　建主题公园让游客"引得来、留得住、还想来"

　　纵观当今世界文化旅游开发的一个成功经验，大多体现在主题公园的建设上，结合城市本身的自然特点和区位，有效整合现有的旅游资源，并经过高端策划开发形成独一无二的地方特色，让游客能够融入其中，真正实现"引得来、留得住、还想来"的目的。对青岛市主题公园建设的宏观总体规划和微观具体策划有利于促进本市文化旅游业以及各项事业的发展。

　　由然建议，对本市主题公园建设项目进行宏观总体规划。"围绕本市地理文化特色，在项目的内容以及选址上进行总体宏观规划，优化整合相关资源，避免重复建设。应借助本市现有的旅游产业积累的基础优势，选址于核心旅游线路，同已有景区捆绑发展。"

　　"与国外知名主题公园经营策划相比，目前国内的主题公园运营对其他衍生产品和服务开发力度不够，而多元化的服务能够延长游客驻园时间，增加公园收入，优化主题公园产业结构。"由然表示，针对不同性质的主题公园，提供差异化公共服务政策。不同的主题公园对于一个城市的建设和发展具有不同的意义。不能单纯以利润的多少决定主题公园的立项，而应考虑主题公园建设的多重意义，分为营利性的，文化保存类以及环境保护类等多种类型。对有利于自然环境保护或文化传承但营利性较差的主题公园项目应给予资金扶持和税收优惠政策。

　　山东科技大学研究员李家祥

　　学上海等大城市的经验大力发展ITS

　　政协委员李家祥同样关注了开发区交通状况。他认为，造成开发区交通拥堵的原因，主要有以下几个方面：城区道路建设发展速度跟不上机动车增长速度；中国特有的人车混合、机动车与非机动车混行的交通方式影响道路通行的效率和安全；市民的交通法律意识、安全意识和文明意识淡薄，中国式过马路的出行习惯等。此外，商务中心集中，互通式立体交通设施少，干道转换效率低下，也是造成交通拥堵的重要因素。

　　"我认为，应该进一步加大对公共汽车的财政补贴力度，引进电动混合动力型公交车，完善公共汽车车道建设与运营管理，强化对现有公交专用道的动态监管，提高公交专用道通行效率，提升公共交通服务质量。"李家祥建议说，"同时学习上海等大城市的经验大力发展ITS(IntelligentTransportSystem，简称ITS)智能交通系统，将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子传感技术、电子控制技术以及计算机处理技术等有效地集成运用于整个交通运输管理体系，而建立起的一种在大范围内、全方位发挥作用的，实时、准确、高效的综合运输和管理系统。）提升城市交通信息化和智能化水平，并在主要路段设立电子屏幕，在交通高峰期将路况实时传递给驾驶员，发布道路诱导信息进行交通疏导。司机可以通过智能手机、网络等现代化手段进行智能导航、公交服务等服务，使市民交通出行更加便捷。在区域中心、居民聚居区域和道路施工周围路况发布道路施工信息，提前提醒市民和车辆优化出行选择和路线规划，避免出现因道路施工出现的拥堵。"

　　此外，他鼓励人们在市区短距离出行时，可选择骑自行车，这也是解决城市交通拥堵、减少环境污染的有效举措。目前，开发区的自行车道路网建设已经基本建成，希望能够尽早实现公共自行车租赁服务。

　　青岛黄海学院董事长刘常青

　　全市防治雾霾强化"消尘"
 

　　近年来，雾霾和空气污染已经成为大众关心的热点话题。科研结果表明，扬尘对许多城市环境空气中颗粒物的"贡献率"在25%以上。目前，青岛在建工地很多，围挡防尘，车辆冲砂消尘、洒水防尘等措施落实不到位。工地外尘土满地，渣土车不经冲砂直接上路。刘常青认为，采取必要的消尘手段迫在眉睫。

　　刘常青了解到，浙江省"千人计划"入选者、浙江大学特聘教授、美国北卡州立大学客座正教授俞绍才教授提出了一个新方法：喷水，在高楼及高塔的顶上安装喷水装置向建筑物外大气喷水，就如给花园浇水一样，能够减少空气污染，遏制严重的雾霾。喷出的水自然会把周围大气中污染物清洗干净，时间可长可短，视当时污染情况及气象条件而定。

　　"对于空旷的地方如广场和公园等，可建水塔或其他方法将水引向100至200米的高处，然后向周围的大气喷水来清除大气中的污染物。所喷出水可在地面上重新收集起来做再次喷水使用。通过这种方式，大气喷水地球工程方法并不需要太多的水资源。"刘常青说。

　　大唐黄岛发电有限公司纪委书记张传生

　　加强居民小区物业管理监管力度

　　居民小区的物业管理与居民生活息息相关，直接影响着小区生活环境的祥和和社会稳定。但目前物业管理只是行业管理、没有实质性管理的部门。张传生做了个调查，仅2014年1月份，青岛开发区政务网上问政平台中关于物业服务方面的问政达到63条，涉及12小区物业服务投诉，主要问题是小区停车位收费、停车位占用、公共卫生清理、电梯质量等。

　　"由此可见，投诉的原因绝大部分是因为物业公司服务水平的问题。因此建议政府将居民小区物业管理纳入政府托管，由街道办加强管理。"张传生建议，严把物业公司资质审核，可以零资金注册，但不能零资质运作。出台物业公司考核细则，成立物业管理考核平台网站，每季度或每半年由小区业主对物业公司进行网上投票考核，不达标者限期整改，如整改不通过，则由政府出面，小区业主自主选择更好的物业公司。

　　张传生说，由政府主导小区物业公司管理，进行业绩评定等级，居民投诉作为首要评选条件，小区公共设施维护，绿化、卫生、生活秩序等全部纳入业绩评定标准，实行奖罚政策，或是挂牌公示等评定等级，按等级进行物业费用调整。

　　青岛职业学院副院长覃川

　　发挥高校聚集优势，提供智力支撑

　　
　　青岛是高校聚集区，开发区、城阳区、李沧区、崂山区都有众多高校，尤其以开发区最为突出。政协委员覃川表示，"发挥高校人才优势是城镇化的关键。一方面，随着城市就业竞争加剧和城镇化发展，大批高校毕业生将认识到在基层社区也可大有作为，更多高校毕业生将选择基层就业。另一方面，新型城镇化建设将产生大量新的就业方向、就业岗位和用工需求，吸引更多的农村剩余劳动力向城镇转移，对劳动者技能和素质的要求越来越高，更多的农村劳动力需要获得受教育的机会，高校自身的师资优势和平台优势决定其在此过程中有义务承担起劳动力转移、职业技能培训等任务。"

　　同时，发挥高校技术优势，将促进企业转型升级。新型城镇化需要工业化、信息化、农业现代化同步发展，中小企业将是主力军，这些企业在科研、人才培养、人力资源储备和提升方面能力有限，通过推进校企合作，将实现高校专业技术人才、先进技术与企业需求有效衔接，减轻中小企业在科研、员工培训等方面的压力，为中小企业发展助力。