国家统筹推进103个智慧城市建设
2013-08-19 10:12:18   来源：CPS中安网   作者:    评论：0

　　由国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、公安部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、交通运输部研究起草的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》（以下简称《意见》），已经于7月22日报请国务院发布。借此，我国智慧城市建设将结束政出多门、盲目建设的“乱象”，进入统筹推进的新阶段。

　　《意见》提出要建设一批各具特色、成效显着、具有示范效应的智慧城市，在保障和改善民生、创新社会管理、保护生态环境、调整产业结构、健全政策机制等方面取得积极成效，为我国城市转型发展提供新模式。

　　围绕建设中国特色智慧城市这一主要目标，我国将发挥中央和地方两个积极性，重点推进5方面工作，启动10个领域智慧工程建设，组织100个城市开展试点示范。在中央，将建立智慧城市建设部际联席会议制度，国家发改委将会同工信部等23个相关部门建立推进智慧城市建设的跨部门联席会议制度，统筹各部门资源，协调制定政策措施，完善智慧城市评估办法，加快新一代信息通信技术在公共服务、社会管理、城市建设等领域推广应用。在地方，将完善智慧城市投融资机制，鼓励有条件的城市募集资金用于智慧城市建设的地方政府债，鼓励有条件的企业募集资金用于智慧城市建设的地方政府债。充分依托地方已有的投融资平台，建立多元化、多渠道的智慧城市建设投融资机制。鼓励各地方政府建立适宜智慧城市发展的长效机制，鼓励各城市积极创新政策保障措施，研究制定鼓励市场化投融资、信息系统服务外包、信息资源社会化开发等政策，引导各类市场主体共同参与智慧城市建设。

　　根据《意见》，我国将启动智能交通、智能电网、智能水务、智能环保、智慧医疗、智能养老、智慧社区、智能家居、智慧教育、智慧国土等10个领域智慧工程建设，深化重点领域的智慧化应用，为公众提供更加便捷、高效、低成本的社会服务。还将在东、中、西部选择100个不同规模和不同发展阶段的城市，开展智慧城市试点示范。试点示范工作取得一定经验后，再逐步鼓励和支持有条件的地方因地制宜地推进智慧城市建设。

　　8月5日，住房和城乡建设部对外公布新一期国家智慧城市试点名单，确定103个城市(区、县、镇)为2013年度国家智慧城市试点，比2012年试点范围扩大9个。其中市区级83个，县镇级20个，2012年试点扩大范围的9个。住房城乡建设部要求，各地要针对本地区新型城镇化推进中的实际问题，制订出智慧城市创建目标，做好顶层设计；制订创建任务和重点项目的时间节点；创新体制机制，明确责任和考核制度，落实相关保障措施。

　　智慧城市是在物联网、云计算等新一代信息技术的支撑下，形成的一种新型信息化的城市形态。试点城市将经过3至5年的创建期，由有关部门组织评估，对评估通过的试点进行评定，评定等级由低到高分为一星、二星和三星。

　　相关专家表示智慧城市是政府提高城市管理水平，也是惠民生的一个重要措施。从前年开始智慧城市已经有所开展，只不过近期呈现出提速的迹象。智慧城市的基础在进一步完善，包括互联网、云计算这些基础设施技术提升以后，为智慧城市进入到实质性运作阶段提供了很好的基础。智慧城市实际上包括三个层次，第一是安全、第二是数字、第三是智能交通，这三个最大的行业都涵盖在智慧城市里面。  

　　2013年度国家智慧城市试点名单

　　一、市、区（83个）

　　北京市

　　北京经济技术开发区

　　天津市

　　武清区、河西区

　　重庆市

　　永川区、江北区

　　河北省

　　唐山市曹妃甸区

　　山西省

　　阳泉市、大同市城区、晋城市

　　内蒙古自治区

　　呼伦贝尔市、鄂尔多斯市、包头市石拐区

　　黑龙江省

　　齐齐哈尔市、牡丹江市、安达市

　　吉林省

　　四平市、榆树市、长春高新技术产业开发区

　　辽宁省

　　营口市、庄河市、大连市普湾新区

　　山东省

　　烟台市、曲阜市、济宁市任城区、青岛市崂山区、青岛高新技术产业开发区、青岛中德生态园

　　江苏省

　　南通市、丹阳市、苏州吴中太湖新城、宿迁市洋河新城、昆山市

　　安徽省

　　阜阳市、黄山市、淮北市、合肥高新技术产业开发区、宁国港口生态工业园区

　　浙江省

　　杭州市拱墅区、杭州市萧山区、宁波市（含海曙区、梅山保税港区、鄞州区咸祥镇）

　　福建省

　　莆田市、泉州台商投资区

　　江西省

　　新余市、樟树市、共青城市

　　河南省

　　许昌市、舞钢市、灵宝市

　　湖北省

　　黄冈市、咸宁市、宜昌市、襄阳市

　　湖南省

　　岳阳市岳阳楼区

　　广东省

　　肇庆市端州区、东莞市东城区、中山翠亨新区

　　广西壮族自治区

　　南宁市、柳州市（含鱼峰区）、桂林市、贵港市、

　　云南省

　　红河哈尼族彝族自治州蒙自市、红河哈尼族彝族自治州弥勒市

　　贵州省

　　贵阳市、遵义市（含仁怀市、湄潭县）、毕节市、凯里市

　　甘肃省

　　兰州市、金昌市、白银市、陇南市、敦煌市

　　四川省

　　绵阳市、遂宁市、崇州市

　　西藏自治区

　　林芝地区

　　陕西省

　　宝鸡市、渭南市、延安市

　　宁夏回族自治区

　　银川市、石嘴山市（含大武口区）

　　新疆维吾尔自治区

　　乌鲁木齐市、克拉玛依市、伊宁市  

　　二、县、镇（20个）

　　北京市

　　房山区长阳镇

　　河北省

　　唐山市滦南县、保定市博野县

　　山西省

　　朔州市怀仁县

　　吉林省

　　白山市抚松县、吉林市船营区搜登站镇

　　山东省

　　潍坊市昌乐县、平度市明村镇

　　江苏省

　　徐州市丰县、连云港市东海县

　　安徽省

　　六安市霍山县

　　浙江省

　　宁波市宁海县、临安市昌化镇

　　江西省

　　上饶市婺源县

　　湖南省

　　长沙市长沙县、郴州市永兴县、郴州市嘉禾县、常德市桃源县漳江镇

　　贵州省

　　六盘水市盘县

　　宁夏回族自治区

　　银川市永宁县

　　三、2012年试点扩大范围（9个）

　　常州市试点新增新北区

　　武汉市试点新增蔡甸区，2012年试点含江岸区

　　沈阳市：新增沈河区、铁西区、沈北新区，2012年已批复浑南新区

　　南京市：新增高淳区、麒麟科技创新园（生态科技城），2012年已批复河西新城区（建邺区）

　　长沙大河西先导区：新增洋湖生态新城和滨江商务新城，2012年试点含梅溪湖区

　　佛山市：新增南海区，2012年已批复顺德区、顺德区乐从镇