欧盟规范道路交通法：既求同又存异
2013-01-17 10:44:00   来源：光明日报 作者:何农   作者:    评论：0

　　欧盟各国交通安全法规大致相同，但又各有不同。随着现代社会生活的愈加忙碌，欧盟协调、统一各国交通安全政策成为当务之急。近几年来，欧盟逐渐从IC卡驾照、酒精测试标准和对打手机等违章驾驶的判罚方面，协调、规范各国交通安全规则，既求同，又存异，目的是既尊重成员国之间在文化传统、生活习惯等方面的各不相同，又提高道路通行能力，尽可能减少交通事故，降低伤亡率，增进社会和谐。

　　欧盟各国交通安全法规完全趋同的情况有很多，如规定汽车前后座都必须配安全带，携带儿童都要必须使用儿童椅，黄灯是红绿灯之间的过渡，“闯黄灯”不算违章等。

　　各国好的经验得到普遍借鉴、推广。如大白天上路也要开近光灯，既不会造成污染，又能尽量引起对面来车或行人的注意，减少事故。这项规定现在已经被普遍采用。记者在这里开车，除了阳光灿烂、太阳当头照的正午以外，几乎从不关车灯。“即使在白天，在居民区以外必须开近光灯行驶”的交通规则，最早是从北欧诸国开始的。专家称，这一规则主要可以避免公路交叉口或向左拐弯时发生车祸，可使车祸减少5%到8%，使车祸受伤人数减少3%到13%。法国从2004年11月开始试行，显示了积极效果。

　　欧盟各国的驾照五花八门，27个成员国中，总共有近百种不同类型的驾驶执照。与此有关的驾照考试时长及标准、车辆年检的周期等等也完全不同。譬如，法国的驾照共有12分，持有人违章要接受罚款和扣分。而在邻国比利时则完全没有扣分的规定。因此，对一个以驾驶为养家糊口手段的法国人来说，拥有一个比利时驾照是最理想的选择。受到法国的启发，西班牙也实行见习驾照制度。欧盟现已从行驶证和驾照着手，用IC卡逐步取代各国千差万别的纸质驾照，并增加了各国警察都能看懂的内容。在违章扣分等各国不同规定方面，欧盟新驾照暂时保留着这些差异。

　　道路限速的差别是另一个重要的方面。各国在城区的限速差不多都是每小时50公里。“欧盟首都”布鲁塞尔的城区部分道路限速为30公里，这个限速可以说是“欧盟之最”。各国在一般路段的限速则完全不同，在每小时80公里到110公里之间。高速公路的最高限速也不统一，从每小时100公里、110公里到130公里不等。德国的高速公路除个别路段外，则根本没有最高限速。德国人认为，速度高并非高速公路上交通事故的原因。事实上也没有数据表明，德国的高速公路事故发生率比其他国家更高。欧盟多数成员国禁止开车打移动电话。不过，除了在瑞典，使用手机专用耳机不算违章。

　　欧盟各成员国中对驾车人血液酒精含量规定的差别更大。现在共有6种法定酒精浓度标准，即每升血液酒精含量分别是0克、0.2克、0.4克、0.5克、0.7克和0.8克。规定最为宽松的是英国、爱尔兰和卢森堡，0.8克以下就可以。瑞典的0.2克曾是欧盟成员国最为严厉的规定，但最后加入欧盟的新成员国爱沙尼亚和斯洛伐克的规定则更严厉，为0克，不允许含丝毫酒精。比利时、法国和德国等多数成员国规定在0.5克以下。比利时是欧洲最早实行0.5克标准的国家。法国从理论上讲自1995年就开始了0.5克标准，但实际严格执行是从2002年开始的。在瑞典，汽车上安装了一个特殊装置，一旦驾驶员酒气过重，它能使汽车无法发动。这个装置现在也正在被推广到欧盟各国。比利时人发明了所谓的“专人代驾”制度，就是在参加晚会时预先约定一个人负责为大家开车，这位“代驾司机”就不能在晚会期间喝酒，这个社会交往方式现在已经开始流行。