杨琪：我国ITS标准化发展现状与趋势
2013-06-04 17:17:44   来源：www.ladysslipper.com   作者:    评论：0

国家ITS标委会主任 杨琪

 

　　杨琪：首先谢谢关总的介绍，非常高兴今天上午能有机会在这里跟大家共同探讨我们国家智能交通标准化状况和一些发展的趋势，由于国内智能交通标准化，实际上跟国际标准化是密切相关的，所以我在这个地方首先花一点点时间介绍一下国际标准化组织的相关情况，在国际上智能交通主要的标准化组织有几个：一个是国际标准化组织，里面有一个智能交通技术委员会，也就是我们通常所简称的ISOTC204，在ISO里面跟智能交通有关系的包括TC211是地理信息相关标委会，还有车辆的标委会，因为这里也有欧洲的朋友，ISO实际上和欧洲标准化协会签署了一个合作协议，所有欧洲标准化协会，它的标准都自动进入ISO标准化程序。中国是ISO有投票权的成员国，大家知道在欧洲国家比较多，它的票数也是比较多的，可能做美国、日本这些国家虽然是在ITS领域发展还是比较先进的国家，但是由于在国家数量少，所以在ISO里投票往往都是欧洲国家占优势。在智能交通领域，还有几个不是国际性的组织，但是实际上是地区性的，像欧洲电信标准化协会，它在四年前成立了一个智能交通的技术委员会，这个技术委员会实际上是很多的大的电信企业和汽车企业共同发起的，现在由于ISO它的标准制定有一定的程序，需要所有的或者大部分的国家投票通过，在这种情况下，实际上ISO制定一个标准的程序花的时间非常长，而且由于它需要各个国家的反复的协调，所以出来的标准在很多情况下不是很适用，它是一个大的原则，只有大的框架大家能共同同意，但是具体到某一个技术细节，可能各个国家有各个国家的差别，这个时候ISO的标准可操作性就比较弱，欧洲电信标准化协会相对来说就是几个大企业商定的，它的标准可以到非常详细的程度，因为这些企业在制定标准的时候，实际上已经在进行相关产品的研发，所以它的执行力度非常强。所以我们在车路合作系统，包括智能交通的合作系统领域，我们发现欧洲电信标准化协会虽然它是后起来的，但是它真正的标准制定的速度已经超过了ISO。

　　还有值得一提的是HBOE，在它的短程通信，802.11系列实际上制定了802.11P，应该说是世界上影响最广泛的标准。这个是美国车路协作的标准架构，底下通信层就是802.11P和1069系列标准，再往上是SAE接2735的标准体系，ANTC实际上比HBOE更强调底层的应用，在底层实际上就是用802.11P系列，在ANTC目前最重要的标准就是M453，实际上以802.11P为基础，就是车路通信物理层和链用层为基础在上面做它的应用。按照欧洲和美国大的汽车厂商的计划，在2015年在车上就要开始装载一系列的设备，包括车辆的避碰，包括车和车之间的通信，这个要作为标配装在车上，我们也曾经过ANTC的会，会上厂商就说我们就甩开路段，因为政府和产业的非常密切，他们说我们做这个车的标配，不管我们的车卖到什么地方，那市场就是我的。所以在这种情况下，其实大家都非常看好中国，中国的购车速度在世界上是排第一的，这个时候中国是不是应该参与或者做中国自己的标准，我觉得这是值得我们深思的问题。

　　各个国家在目前来说，美国、日本、欧盟，他们的标准还是有一些差异的。美国和欧洲实际上在底层都是用802.11P和1069系列的，欧盟实际上把IPV6也加入到里面，日本跟美国和欧洲有一些差别，因为日本的电子不停车系统应用范围非常广，它现在的车路协同和车车通信系统，是以它的位置系统发展来的，在美国和欧洲是5.8、5.9G的频段，但日本是用600M的频段。在我们国家，在2003年成立了全国智能运输系统标准化技术委员会，目前这个技术委员会下面有四个工作组，包括交通信息服务，电子不停车收费，以及先进的交通管理和路网管理应急处置四个工作组，在目前来说，这个数据已经不太准了，因为前一段时间刚发布了一些标准，大概现在发布的标准是70多项，正在进行的标准有30多项，我们做标准不是说为标准做标准，首先要选择标准的适用范围，它的技术路线应该怎么去选择，虽然为了保证标准制定出来能够正确应用，所以我们进行了23项专项的研究工作。另外在智能运输标准制定之初，我们进行了整个标准体系的梳理，下面我会详细的讲到。

　　应该说标准体系是中国所特有的，我们看到美国包括欧洲都有做标准需求的分析，但是比如像美国它做了十一个标准需求包，在这些领域认为需要做标准，但是它就没有下一步动作了，在中国可能标准体系跟我们长期以来的计划经济有关系，所以它很强调计划性，所以我们除了做标准需求分析，主要是总结现有的标准和一些方法，要确定标准覆盖的范围，实际上就是标准的需求，我们还进行了下面的工作，包括标准体系它的结构，就是整个智能运输系统，如果全部要标准化，它的结构是什么样的。接下来是它应该制定哪些标准，标准明细表应该有哪些，在这个基础上我们再去说近期我们需要制定哪些关键的标准，最后才真正进入到标准的实际制定阶段。应该说我们这个体系表每三到四年会修订一次，因为技术不停的发展，还有我们的需求总是在变化。

　　我们这个是第三版，今年年初刚修订完成的智能运输体系表，这个是分两层，上面一层是基础层，包括术语盈溢、基础信息表述，数字地图和定位，下面一层是分系统的标准，包括专用信息通信系统，电子收费，综合运输和运输管理，智能公路、以及数据管理等几大部分。在我们目前来说，智能交通应该是从起步到现在发展到一定层次以后，我们在新形势下要考虑智能交通标准发展的思路，标准主要是为了互操作性，产品和产品之间，设备和设备之间，系统和系统之间的互操作性，互操作性可以分成几大类，一个是全国性的互操作性，这个主要是跟车辆移动有关系，车辆在全国是到处跑的，另外是区域互操作性，另外是产品的互操作性，对于某些领域，它其实是没有互操作性的需求，对这部分内容我们就不再制定标准。还有制定标准的原则，标准应该是最小的规定级，为什么呢？在不需要制定标准的地方就不一定制定标准。还有在标准出来之前，我们早期的投资，包括建设的投资，如果标准出来以后，这些投资跟标准制定时候，跟国家标准或者行业标准不一致的情况下，可能它就存在着要改或者废弃的问题，实际上这部分投资早期会浪费，所以在我们制定标准的时候要非常小心这个问题。另外由于大家都统一了，可能市场竞争会得到一些抑制，这是标准可能会带来的风险。

　　国内标准和国外标准怎么处这个关系，实际上我们认为，第一，我们需要引进消化，因为国外先进标准反映的是世界上先进技术标准，采用国外标准在某种意义上来说对我们国家是经济可行的办法，就是你不需要再去投入很大量的研究人力物力财力了，但是我们反过来又要看到在世界上任何发达国家，都是把标准作为贸易的壁垒，它制定这个标准，因为在ISO里面，包括ANTC里面，实际上会发现参与制定标准的都是国际大企业，为什么这些企业那么感兴趣标准的制定，有时候甚至为了一个标准争得面红耳赤，实际上就是因为它代表了一个产业的利益在里面。所以在我们制定国内标准的时候，要坚持自主发展，战略性新兴产业，在标准的制定过程中，实际上是不是跟国外跑还是制定我们自己的标准，实际上在很大程度上会对国内民族产业有很大影响，所以在制定国内标准的时候，我们采用的方式是优先制定符合国内需求的，具有自主知识产权的标准。

　　因为我们在前期制定了70多项标准，其中涉及比如交通信息服务，交通管理，我以电子不停车收费作为一个例子来说怎么去影响产业。

电子不停车收费国家最重要的几个标准，应该是07年出来之前，实际上国外的很多厂商，包括欧洲、日本都在中国选择很多路去实验他们的产品和相关的系统，但是我们制定国家标准的时候，也对他们的一些标准进行研究，发现包括欧洲标准不一定很适合中国的情况，为什么呢？因为中国交通流分布是非常不均匀的，在某些地方，在高速公路，交通出入口非常拥堵，这时候需要电子收费，增加它的交通流量，在有些偏远的地方，一天没有几辆车，如果这种情况下，你再去专门设一个电子不停车收费渠道，这实际上是土地浪费，设备浪费包括相关维护费用都会很高，在这种情况下，我们研究以后发现国外东西不太适用中国，我们当时也是跟国内两个刚起步做电子收费的企业，共同发展了一个适合中国双电视的，我估计在座的有多少人在用过中国自己的电子不停车收费。中国的电子不停车收费，实际上它有一个卡片，你可以走电子不停车收费车道过去，也可以把卡片拔出来用人工收费，这个实际上就解决了土地浪费的问题。我们的民族产业迅速地发展起来，到目前为止，已经有二十多家企业有19个型号的路测设备，28个型号的车载设备，已经通过我们标准的复核性检测，国外厂商也看到这个是新的市场，也根据我们国家标准生产了相应的芯片。

　　下面我想花一点点时间介绍一下现在的标准重点，在信息分类和表述，实际上是针对物联网概念的提出，就是标识应该是一个统一的，在智能运输系统里，我们实际上对于标识体系做了研究和标准的制定，在专用通信方面，原来主要是用在ETC方面，现在我们要做的是车路协同和车车协同，也有一系列标准我们也申请了国家计划在执行。在信息服务领域，我们主要是有两个重点，一个是跨区域的交通出行服务信息交换，另外一个是面向移动便携终端，实际上就是手机和PDA信息交换，面向移动终端，我们也承担了国际标准的制定，实际上我们估计国内标准可能会先国际标准出来，在这种情况下，也有利于我们国内的一些产业能够得到发展。

　　另外一部分交通和应急事件管理，在电子收费，因为前期电子不停车收费已经在做，现在我们把它扩展了，包括停车场的收费，还有我们现在做的公交一卡通的事情，实际上也是用户量非常大的，由于种种历史原因，各个城市之间的公交卡是不能通用的，由于现在的人的流动是非常频繁，区域经济圈人的流动是非常多的，如果在这种情况下，城市和城市的公交卡能够通用的话，给老百姓是带来很多方面，我们在这个星期，在深圳举行的叫两岸四地的讨论会上，还在探讨国内和香港、澳门、台湾公交卡通用的问题。在综合运输和运输管理，这方面标准目前来说主要集中在公交领域，包括快速公交相关的数据接口规范以及公交车载电子设备数据总线，因为现在实际上大部分城市买公交车的时候，都要求厂商开放它的数据总线接口，但是数据总线接口五花八门什么都有，如果把它标准化起来，也是节省我们的投资。

　　在车辆驾驶和辅助公路方面，主要是一些电子厂商和汽车厂商来做，包括车辆远程服务，以及避碰相关的标准。在数据管理方面，我们主要是针对数据的安全和共享做了几个标准。

　　以上就是我的介绍，如果大家有兴趣进一步了解我们智能化交通标准委员会的工作，大家可以到我们的网站上去看，谢谢大家！