发改委两天批45项目 包括13处公路项目
2012-09-14 12:09:36   来源：人民网   作者:    评论：0

　　两天内，连续“掷”出大手笔。9月6日，继前一天审批核准了25个轨道交通和铁路干线项目后，国家发改委又审批通过了13处公路工程项目和7处港口工程项目。另据《国际金融报》记者统计，国家发改委昨日审核通过的公路总长度超过了2000公里。

　　“目的再明确不过：就是为了稳定经济增速，防止中国经济出现快速下滑。”南京大学商学院教授宋颂兴对《国际金融报》记者分析，“同时，通过此举，给市场各方带来决策层维稳的信心和决心。”

　　据记者粗略统计，本次获批的公路项目主要集中在中西部地区。包括云南、新疆、西藏、甘肃、青海、河北和湖南等省。其中，仅新疆就有两处公路项目获批。13条获批公路项目中，杭州(红垦)至金华高速公路改扩建工程(全长151公里)成为惟一一处来自东部沿海地区的公路项目。

　　“从城市发展的角度，中西部地区对交通进行改善确有必要。”区域经济专家徐长乐此前对《国际金融报》记者表示，“因为，通过交通条件的改善，可促进区域内经济要素的流通，提高相关的销量，并最终促进中西部地区的城镇化发展。而城镇化本就是城市发展不可逆转的趋势。”

　　事实上，今年7月公布的《“十二五”综合交通运输体系规划》也称，“‘十二五’时期，要从完善区际交通网络、建设城际快速网络、强化城市公共交通、推进农村交通建设、发展综合交通枢纽等方面加强基础设施建设，构建覆盖全国、布局合理、结构优化的综合交通网络，发挥运输的整体优势和集约效能。”宋颂兴认为，中西部相关城市确实应进一步改进交通网络，“但更重要的是项目获批的时间节点：在经济增速确定下滑无疑的情况下，确实有一定必要通过‘铁公基’项目来刺激经济，达到之前决策层‘稳增长’的目的。尤其是，目前的中国经济‘三驾马车’中，消费和出口实际上都未完全好转”。

　　据中国政府网早前的消息，国务院总理温家宝今年5月23日主持召开国务院常务会议时表示，要根据形势变化加大预调微调力度。温家宝强调，“要把稳增长放在更加重要的位置，启动一批事关全局、带动性强的重大项目。”

　　“可以预计，这些项目上马后，可带动一些产能过剩行业，如钢铁、水泥和建材等的消费。”宋颂兴说，“不过，在项目通过已成既定事实的情况下，应避免2009年出现的后遗症：投资过热、进一步的产能过剩和地方过分举债导致现今若隐若现的‘破产’危机。”

　　他建议，一方面，要放缓项目正式开工的进度，尽量不同时开工建设，以避免为了最新的“铁公基”项目而造成的钢铁、水泥等产业短期内的进一步产能扩充；另一方面，要适当改变在基础设施项目中政府主导的格局，按“新36条”和与其有关细则的要求，确实打破“玻璃门”和“弹簧门”，吸引民间资本进入这些项目建设中，“这不仅可缓解地方政府的地方债危机，还可盘活民间资本”；最后，甚至可用政策文件的形式，彻底防范落后产能或已淘汰产能的复活。

　　除了公路项目，国家发改委昨日还通过了多处港口工程的审核。这些项目主要集中在沿海城市，如广州、福建和南京等。

    编者按：又是一轮大跃进。交通行业也将成为反腐的深水区。