关积珍谈奥运、世博、亚运等城市智能交通差异
2012-06-24 21:43:40   来源：   作者:    评论：0

　　不仅为了奥运

　　　北京四通智能交通系统集成有限公司总经理、中国智能交通协会专家委员会委员关积珍

智能交通：北京在奥运之前和奥运之后的智能交通应用、服务现状分别如何？

　　关积珍：北京市的道路交通管理以及智能交通系统的建设发展一直具有较好的基础。从2000年左右开始，北京市公安局公安交通管理局就着手制定了北京市道路交通管理科技工程建设的三年规划，系统地部署和实施了北京市道路交通智能化交通管理系统的建设，率先建设了比较完备的道路交通流动态交通信息采集系统、交通诱导信息室外发布系统、智能交通信号控制系统、基于GIS的交通管理综合应用系统、交通事件自动检测系统、基于牌照识别的旅行时间检测系统等一系列技术水平和规模都居于国内领先的智能交通系统工程。同时，北京市交通委、北京市公共交通公司等也建设了北京市公众出行服务系统（一期）、北京公交智能化指挥调度系统、快速公交系统等重要项目。这些项目的建设和实际应用，奠定了首都交通管理现代化发展的基础，为北京市的交通运行和居民出行提供了良好的服务。

　　奥运前夕，根据奥运交通的特殊需求和奥运交通的保障服务要求，北京市在已有基础上，对道路交通智能化管理系统进行了全面的扩充和提升，重点加强了交通流动态信息采集系统、交通诱导系统、交通违法监测系统、电视监控系统、交通信号控制系统等的扩充工程，建设了奥运交通指挥中心，对中心各个系统的集成应用进行了开发提升，形成了比较完备的奥运交通指挥保障系统。新建了基于高清视频的交通综合监测系统、公交信号优先系统、奥运中心区综合监测系统、VIP车辆信号优先系统、奥运专用道路车辆运行监测管理系统。同时，北京市高速公路电子不停车收费系统（ETC）、北京市交通服务热线、北京公众出行网等重要服务系统投入运行。上述系统的建设，为北京奥运交通的保障和管理发挥了积极有效的作用。

　　奥运交通的成功，为北京市道路交通管理积累了丰富的经验，相关系统业已成为北京市重要的智能化交通管理和服务系统。目前，北京市的道路交通管理和服务系统无论规模还是技术水平以及运行状况等都在全国保持了领先的水平。

　　智能交通：奥运交通的主要特点和其他城市可借鉴之处有哪些？

　　关积珍：奥运交通特点具有以下几个方面：

　　1)、交通保障服务水平总体有很高要求，参与群体非常广泛，特殊交通保障活动频繁。

　　2)、赛事活动地域分布范围大，交通出行的时限性要求高。各种赛事活动同时在全市范围内的各个场馆举办，运动员、裁判员、VIP、观众等的交通需求和保障服务各有不同。有些重要比赛还需要占用较大范围的道路资源。

　　3)、局部范围的短时交通高峰多，要求在场馆等主要节点上的交通量快速疏解和消散。因此，区域交通组织、观众快速疏散、公交服务、交通应急保障等方面需要良好的保障。

　　北京奥运交通的成功，得益于前期的充分准备和奥运期间的全力以赴。在认真分析奥运交通需求的基础上，进行包括智能交通系统在内的交通设施建设，是奥运交通的重要基础。从奥运交通特点出发，对奥运交通保障服务制定严密的实施计划，并针对各种特殊情况制定各种预案，是有效的措施。调动必要的资源，充分发挥智能交通系统的作用，严格管理，也是奥运交通取得成功的重要因素。

　　智能交通：据您观察，北京市的智能交通建设在奥运之后是否出现了停顿？在政策和财政上，是否有连续性？北京市智能交通奥运之后的建设方向和建设重点是什么？

　　关积珍：作为世界性的特大城市，北京市社会经济发展迅速，机动车保有量增长迅猛，交通问题日趋严重并愈来愈引起社会的关注和重视，智能交通系统作为北京道路交通运行和管理的重要保障，已得到广泛的认同。奥运结束，北京的智能交通建设没有停顿，恰恰是由于奥运交通的成功，充分彰显了智能交通的作用。因此，奥运之后，如何在奥运交通基础上，持续完善和提升北京智能交通系统的成效，更多受到各方面的关注，北京市政府从政策和资金方面都对此给予了切实有效的重视和支持。

　　对于北京智能交通的建设方向和重点，我个人认为应重视以下方面：

　　1）、保持既有系统的良好运行、规模提升和可持续发展。

　　随着北京市智能交通系统的建设发展，目前北京形成了多个规模巨大、覆盖面广、技术复杂的智能化交通管理和服务系统，这些系统的正常运行，已经成为了北京市交通管理的主要手段和居民出行的重要保障。系统的正常运行应作为今后工作的重要内容之一，包括系统的技术升级、运行维护、规模扩充和完善，特别是系统维护，需要在制度、资金、管理等方面重点加强。

　　2)、智能交通体系的完善和水平提升。

　　尽管北京市的智能交通系统建设取得了良好的基础，但是，随着技术的不断进步，系统技术水平也需要不断提升，同时，原有系统的建设主要是单项系统的功能实现为主，在此基础上，需要进一步提升系统的集成水平，特别是在基础资源共享、布局优化、协同服务等方面要加强。随着北京市社会经济的发展，道路交通管理的需求和居民出行的服务要求也日益提高，在既有道路交通条件下最大限度满足交通出行的需求，始终是智能交通系统建设的目标和方向。

　　3)、重视智能化服务系统的建设。

　　由于以往存在管理基础薄弱的客观情况，在北京市智能交通系统建设中，前几年的重点较多集中于智能化管理领域的系统，今后北京市智能交通系统的发展，应重点加强智能化服务系统的建设，包括智能化交通信号控制系统、交通信息服务系统、ETC系统、停车诱导管理系统、出行票务服务系统以及交通应急保障服务、智能化公共交通系统等。

　　智能交通：您认为大型活动对于智能交通建设利弊分别有哪些？奥运智能交通与世博、亚运智能交通以及深圳大运智能交通都有哪些同异？

　　关积珍：应该说，大型活动对于智能交通系统的建设具有积极的促进作用，大型活动的交通保障服务对交通管理和服务水平都具有较高的要求，在确保大型活动交通的同时，尽可能减少对城市的日常交通出行活动的影响，需要从多方面努力，智能交通系统是重要的手段。因此，伴随着大型活动的举办，城市智能交通系统建设也会出现阶段性的高峰。但是，也要清醒地认识到，我国城市举办的大型活动的交通保障和服务，往往具有较高的政治意义，因此，在系统建设、保障方式方面又有很大的特殊性，在资源的利用方面不能从效率和公平的常态方面考虑。

　　亚运智能交通、大运会智能交通都是大型运动会的交通保障服务，与奥运交通的要求具有很大的相似性，只是规模、影响等方面的大小不同，严格来说，在具体的智能交通系统建设和交通保障服务要求方面没有本质的区别，智能交通系统的作用和意义有普适性。

　　世博会的交通服务保障则与奥运会等活动有较大的区别，一是其运行周期相对较长，二是主要活动的时限性要求不是非常严格，三是主要活动相对集中。对于世博会的交通服务保障，实际是城市在相对较长的时期内的特殊交通需求，更多需要从常态运行方面考虑。世博会的智能交通系统建设应该从城市交通的运行的实际需求综合考虑。